德阳经开区：逐梦“十四五” 奏响高质量发展新强音
□ 李洋 肖萍 刘鑫
5年，是一个刻度，标注着德阳经开区经济发展的高度。5年，也是一次跨越，丈量着德阳经开区工业发展的幅度。
2020年是“十三五”收官之年。过去五年，德阳经开区认真贯彻中央、省委、市委决策部署，认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，加快推动经济社会高质量发展，取得了明显的发展成就。
逐梦“十四五”，德阳经开区紧紧围绕创新驱动发展战略和供给侧结构性改革主线，以工业转型升级为重要抓手，聚力科技创新，培育新兴产业，将驰而不息，向改革开放新高地、世界级重大装备制造基地承载地、产城融合发展示范区、德阳高质量发展的重要增长极的发展目标不断迈进，奏响工业高质量发展新强音。
德阳经开区——崛起之城
东电生产的世界最大单机容量1750MW台山核能发电机完工发运
东方风电7MW海上风电项目叶片批量发运
东汽自主研发的国内首台F级50MW重型燃气轮机满负荷运行，实现自主燃气轮机从无到有的重大突破
东方电机装备智能制造数字化车间
思远重工自主研制最大直径“TBM”云岭号
东方汽轮机党员疫情防控突击队
（图片由德阳国家经济技术开发区提供）
辉煌“十三五” 科技创新崛起“大国重器”
东方雨虹西南生产基地
东方汽轮机重型一分厂
去年7月，由中国东方电气集团和中国三峡集团联合开发的我国首台10兆瓦海上风电机组日前在福建兴化湾二期海上风电场成功并网发电，这是目前我国自主研发并投入运行的单机容量亚洲地区最大、全球第二大的海上风电机组，刷新了我国海上风电机组单机容量新纪录。这个超级巨无霸由位于德阳经开区的东方电气风电有限公司设计研发，是具有完全自主知识产权的最新一代大容量海上风电机组。
“该机组的成功并网，标志着我国已完全具备10兆瓦级大容量海上风电机组自主研发、制造、安装能力，实现历史性跨越，跻身世界第一方阵，是实现海上重大装备国产化，打造海上风电大国重器的重要成果。”东方电气风电有限公司相关负责人自豪地表示。
同样令人振奋，去年11月27日，在东方汽轮机有限公司燃气轮机整机试验室里，伴随着经久不息的掌声，国内首台F级50MW重型燃气轮机达到满负荷。而此次满负荷试验的圆满成功，标志着企业对燃气轮机自主设计、制造、试验全过程能力的完整掌握，推动了我国自主燃机产业实现跨越。
这些都是德阳经开区这片建设沃土上，在“十三五”期间潜心孕育的喜人“产业硕果”，这一件件“大国重器”的诞生来自于德阳坚持科技创新的决心与行动，是德阳经济转型、迈上新台阶的时代印证。
“十三五”期间，德阳经开区工业经济实现稳步增长，以中国制造2025为抓手，围绕打造世界级重大装备制造基地，实施制造业高质量发展三年行动计划，大力发展高端装备、新材料、数字经济、食品医药等产业，不断强化创新驱动、改革推动、开放拉动、融合带动，推动工业经济走出一条转型升级、提质增效的高质量发展之路。
过去五年，德阳经开区科技创新取得新突破。
2016年以来，德阳经开区成功入选工信部“大中小企业融通型”双创升级园区；高新企业总数达到35家，国、省、市技术中心达到38家，国家级重点实验室3个，国家级工程实验室5个，国家级知识产权试点示范企业4家，建成孵化载体10家、孵化面积56.5万平方米，院士专家工作站12个、博士后工作站4个，企业高级工以上高技能人才占技术工人比例42%，“德阳首席技师”46名，引进两院院士专家22人，各类高端人才6000余人，“国际工匠”400余人。
2019年，全区R&D（研究与试验发展）经费投入15.1亿元，占规上工业主营业务收入比重达3.06%；专利发明保有量720件，居全市首位。
围绕德阳科创园建设，德阳经开区推进“大中小融通”双创升级园区建设，整合升级各类科创资源，建设各类创新平台；大力支持核心技术攻关、科技成果转移转化，打造集研发、中试、孵化、应用及产业化的创新生态链，打通科技创新产业链、创新链、资金链。
数据显示，2019年德阳经开区规上工业总产值为684亿元，是2015年424亿元的1.61倍，年均增长12.5%以上，总量居全市第2位。2016-2019年工业增加值增速分别为5.5%、8.2%、10.8%、6.3%，工业经济连续多年保持较快正增长。
经济总量稳步攀升的背后，是项目投资建设注入的新动能。
2016年以来，德阳经开区建立抓项目“五个一”工作机制，制定项目工作绩效考核细则，对项目建设各环节进行全程监管，成立项目绩效考核管理领导小组，每年制定项目年度推进计划明细表（年中调整版），建立德阳经开区储备和签约项目库，强化项目储备动态管理。
正是如此，德阳经开区实现了全社会固定资产投资由2016年的136.3亿元增长到2020年底的162亿元（预计数），年均增长5.4%，累计实现投资总量783.7亿元，是“十二五”期间投资总量502.8亿元的1.6倍。
随着项目建设稳健推进，国产大飞机C919关键部件、全球首台具有完全自主知识产权的“华龙一号”半转速汽轮发电机、白鹤滩世界首台百万水电机组……德阳“重装之都”的“皇冠”上，来自经开区的一颗颗“明珠”再添不凡光彩。
“十三五”期间，德阳经开区竣工投产东方雨虹、东钢新材料、东飞机械、谐诚玻璃、同佳环保、二重新增160兆牛水压机锻造操作机、联塑管材二期、东锅碳基燃料实验室、东汽5万千瓦重型燃气轮机自主研发、东方电机试验基地等一批工业项目，为工业经济持续增长注入强大动力。
2016年至2020年，德阳经开区规上工业总产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均分别增长9.1%、7.16%、10%、5.1%，五年累计完成全社会固定资产投资785亿元，年均增长5.3%，标志着经开区“十三五”规划胜利收官。
奋进“十四五” 高质量发展融入“双城经济圈”
2021年是“十四五”规划的开局之年，德阳经开区对标省委市委全会部署，以更高的站位谋划全区“十四五”高质量发展。
在今年1月19日的德阳经开区2020年总结会暨2021年工作会议上，德阳经开区党工委书记许双全指出，要深刻理解成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化战略考量和成德同城化对经开区未来发展的重大意义，科学谋划经开区“十四五”及未来一段时期目标定位，围绕打造“三地一区一极”，强化“七个坚持”的总体思路，实施一系列固根基、扬优势、补短板、强弱项的重大举措。
由此，2021年，德阳经开区开启了八项工作奠定优势、蓄力新动能，为确保“十四五”开好局、起好步：
——持续抓好疫情防控，坚决守住防疫成果，要压紧压实各方责任、加强“人”“物”同防、加强监测管控、有序推进疫苗接种、加强应急能力建设；
——狠抓投资项目建设，积蓄发展新动能，坚持以项目为中心、加大项目建设力度、加大招商引资力度；
——突出工业挑大梁，促进工业经济稳增长，加快产业功能区建设、加快培育产业集群、大力实施创新驱动、大力实施技术改造；
——促消费扩内需，大力发展服务业，促进消费扩容提质、大力发展生产性服务业、促进文旅经济创新发展；
——推进成德同城，建设产城融合城市，全面融入“主干”、加强城市规划建设、推动片区开发取得突破；
——深化改革开放，不断优化营商环境，全力优化营商环境、推进重点领域改革、打造开放型经济；
——聚焦重点领域，防范化解各类风险，防范化解金融债务风险、强力推进生态环境保护、全力维护社会安全稳定大局；
——保障和改善民生，提升幸福指数，提高基层治理能力、提高社会保障能力、提高教育医疗服务水平。
其中，值得关注的是德阳经开区不断创优革新的营商环境。
记者从德阳市市场监管局获悉，近年来，德阳全面融入新发展格局，共建“成渝”一体化营商环境，大力压缩企业开办时间，切实降低市场准入成本，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
在新冠肺炎疫情冲击下，企业开办实现逆势增长，截至2020年底，德阳新增企业9863户，同比增长21.45%；市本级新增企业4414户，同比增长25.52%，“保市场主体”“稳就业”成效明显。在2020年四川省营商环境评价中，德阳“开办企业”指标位列前茅……创制企业开办标准、优化市场准入环境，德阳在全川率先制定企业开办“零成本·小时办”地方标准。这一创新突破，更为德阳经开区未来五年“引凤筑巢”带来动力。
未来五年，全区将持续深化“放管服”改革，持续优化投资环境，着力破解严重制约发展的体制机制束缚，全面激发高质量发展活力。实施创新驱动发展战略，坚定走科技引领、人才支撑的内涵式发展，打通高端“人脉”、资金“血脉”、科创“经脉”，增强发展内生动力，提高全要素生产率，加快培育新动能、拓展新空间、增创新优势。
未来五年，德阳经开区将打造世界级重大装备制造基地承载地。围绕构建“5+1”现代产业体系，加快推动形成以装备制造为引领，通用航空、先进材料、食品轻工、数字经济多点支撑的产业格局。做大做强装备制造，重点发展能源装备、应急装备、节能环保装备、智能装备、轨道交通装备，培育领航工业经济的“百亿航母、十亿旗舰、亿元骨干”方阵。打造千亿级先进制造产业集群。加速推动生产自动化、智能化、数字化“技改升级”，促进制造业迭代升级、整体跨过工业“3.0”关口。
下一步，德阳经开区将坚持“以产兴城、以城促产”的发展思路，优化产城发展空间，推动国土空间规划与专项规划无缝对接、相互支撑，促进产业与城市融合发展、人口与产业协同聚集，打造产城融合发展示范区。
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