实施创新引领行动 完善现代产业体系 着力打造装备智造之都
东方电机有限公司研发制造的白鹤滩水电站首台百万千瓦水轮发电机组转轮。新华社
编者按：
市委八届七次全会提出深入实施“七大行动”，全力打造“四张名片”，加快建设全省经济副中心城市。2018年底，德阳市专门印发了《德阳市“七大行动”实施方案》，全面落实各大行动。即日起，本报推出系列报道，对方案进行详细解读，敬请关注。
为全面落实“构建具有四川特色优势的现代产业体系”重大部署，德阳市将实施创新引领行动，进一步完善德阳现代产业体系，着力打造装备智造之都。目标到2022年，全市地区生产总值达到3000亿元，三次产业结构优化升级，经济竞争力、科技创新力、产业吸引力明显增强，为德阳争创全省经济副中心城市奠定坚实基础。
优化产业结构
建立创新型现代产业体系
在工业经济发展方面，狠抓“四大计划”，加快推进产业新旧动能转换，坚持传统产业改造和新兴产业培育并重，加快构建“5+5+1”创新型现代产业体系，着力培育“万亿产业、千亿园区、百亿企业”。
实施主导产业提质振兴计划。围绕打造世界级重大装备制造基地，开展质量提升行动，改造提升装备制造、食品饮料、新型化工、生物医药、绿色建材等五大主导产业，建成一批国、省级重点实验室、工程技术研究中心、质检中心等创新平台，全面推动产业换代、生产换线、智能制造、绿色制造，带动产业转型和技术升级。
实施新兴产业培育倍增计划。着力调整产业技术结构和企业组织结构，集群发展通用航空、轨道交通、新材料、新能源、节能环保五大新兴产业，着力加强自主创新，加快形成自主技术、自主品牌，促进德阳新兴产业做强做大，提升发展竞争力。
实施产业园区提档升级计划。科学规划全市功能布局和工业空间布局，培育园区发展新动能，构建“2+8”园区发展格局。到2022年逐步实现“一主一辅”主导产业，将全市工业园区打造成创新驱动先导区、县域经济带动区、产城融合示范区、协同发展引领区。
实施骨干企业培育壮大计划。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业开展关键核心技术攻关，推动科技创新平台建设，促进产学研深度合作，加速科技成果转移转化，加大知识产权保护力度，到2020年建立科技创新平台10家以上，开展技术攻关130项以上，组织实施科技成果转化项目200项以上。
培育云计算、大数据、物联网、人工智能等数字经济，推进“互联网+智能制造”“装备制造大数据”，建成一批智能工厂、数字化车间，加快打造大数据产业集聚区，力争到“十三五”末，以大数据、云计算为主的互联网产业初步形成产业链条，形成新的经济增长点。
打造经济发展新引擎
构建创新型服务体系
构建创新型服务业体系，实施新兴服务业三年行动计划，大力发展生产性服务业，提升改造生活性服务业，推动现代物流、电子商务、科技服务、现代金融、文旅康养等产业突破性发展，加快建设物流、科技、金融、会展、商务服务等立性服务业集聚区。
健全现代服务业1+N”推进工作机制，实施现代服务业与先进制造业双轮驱动发展试点工程，以生产性服务业发展支撑制造业强市战略的实施；对接省服务业“三百工程”，培育建设一批省级、市级现代服务业集聚区；办好一批会展、美食、特色文化等节会，繁荣市场促进消费升级；深化与成都、环成都经济圈城市在医疗健康、教育培训、文化旅游等领域合作，支持发展分享经济、数字创意、智能家居等新业态。到2022年，全面实现市委八届七次全会确定的目标任务。
推进科技创新
构建知识产权运营服务体系
实施双创升级行动计划，构建知识产权运营服务体系，实现知识产权创新要素高度集聚，有力支撑知识产权制度文化先进、创造保护有力、转化运用高放的知识产权强市建设。
加快开发新技术和科技成果转化，深入推进大众创业万众创新，努力形成创新资源丰富、创新要素聚集、孵化主体多元、创业服务专业、创业活动活跃、各类创业主体协同发展的大众创新创业新格局；建立特色重装产业知识产权运营服务平台，建立高价值专利培育示范中心，搭建知识产权公共服务平台。推进“中国(德阳)知识产权维权援助中心”工作。到2022年，全市高新技术企业、科技型中小微企业总量达2000家。
畅通军转民、民参军通道，推进四川省军民融合科技创新平台德阳分平台落地。加快建设军民融合产业研究院和军民融合创新产业园，与成绵共创国家军民融合创新示范区。推进军民融合“3园+4基地”建设，推动军民技术转化共用和军民创新要素双向流动，提升产业核心竞争力。创新“民参军”机制，支持企业取得军工资质，深化军民混合所有制发展。强化与军工单位的合作共建，大力发展通航产业。到2022年，培育军民融合企业200家，实现军民融合及相关产业产值1500亿元。
促进产学研深度融合
构建创新型人才体系
深入实施“德阳领军人才”“德创英才”“德阳工匠”三大培育计划，构建创新型人才体系，与成绵共建创新驱动发展人才示范区，建立全方位人才引进和培养新机制，出台推动人才发展新政策，不断优化人才政策扶持、干事创业、服务保障环境，促进产学研用深度融合。
深入实施德阳领军人才计划，精准引进集聚一批科技、教育、卫生等领域高端人才。大力实施德创英才引育计划，紧扣德阳产业发展需求，加大中间层次科技人才引进力度，助推德阳产业转型升级和经济社会发展。加快实施德阳工匠培育计划，推进“德阳首席技师百人计划”，大力推进技能大师工作室建设，充分发挥领军型技能人才在企业重大生产决策、重大技术革新、绝技绝活代际传承方面的独特作用。
本报记者王珊珊
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