为留守儿童撑起“保护伞”
王小双 曾啟秀 本报记者 俞阳
近年来，绵竹市检察院充分发挥检察职能，以加强对留守儿童关爱、保障留守儿童合法权益为着力点，逐步构建起以检察机关为主、社会参与共建的留守儿童司法救助工作机制，共同为留守儿童撑起“保护伞”，促进留守儿童健康成长。
A齐抓共管 形成关爱救助新合力
会签文件，建立工作长效机制。绵竹市检察院在反复调研的基础上，积极联合当地团市委、市教育局等部门，共同制定了《绵竹市关于加强对留守儿童开展司法救助的实施办法》，探索建立对留守儿童司法救助的长效机制，将司法救助工作从事后补救延伸到事前预防。进一步加强沟通协调和信息交流，定期召开联席会议。相关部门及时向检察机关通报所掌握的留守儿童遭受侵害的信息，检察机关调查核实后对符合条件的留守儿童迅速开展司法救助，并将救助情况通报相关部门，形成对留守儿童关爱与救助的合力，最大限度地保护受侵害留守儿童的合法权益。
加强衔接，形成内部工作合力。绵竹市检察院内部成立了由多部门共同参与的留守儿童专项工作领导小组，统一指挥协调该项工作。该院还建立了控申、侦监、公诉、未检等业务部门关于留守儿童司法救助案件的移送、衔接协作机制，要求各业务部门将是否需要开展司法救助作为审查案件的前置程序，对于符合救助条件的留守儿童，均做到及时告知权利、及时受理申请、及时移送救助材料。对符合救助条件的留守儿童，及时启动救助程序，进行专项国家司法救助。搭建平台，引入社会关爱力量。搭建志愿者工作团队和专业社工组织相互协作、互为补充的留守儿童成长护航平台，共同开展留守儿童关爱工作。绵竹市检察院与绵竹市社会组织“爱教育”培训学校、绵竹市“爱之援”义工协会对接，由协会的志愿者们对被救助的孩子进行点对点帮护关爱，带领孩子们积极参与各项社会活动。被救助留守儿童可以根据需要直接免费进入“爱教育”培训学校参加学习培训和各类活动，包括接受心理咨询和辅导。此举让司法救助与社会帮助紧密结合，共同为遭受侵害的留守儿童撑起一片爱的蓝天。每年寒暑假期间，绵竹市检察院均会组织社会爱心团队，进入绵竹市各乡镇留守儿童之家，给孩子们讲授假期安全知识，开展关爱留守儿童公益活动。
B多元延伸 探索关爱救助新方式
开通救助绿色通道，提升救助时效。绵竹市检察院依托协作机制，针对各业务部门办理的涉及被侵害留守儿童案件，由控申部门主动参与，提前介入，核实当事人是否符合司法救助的条件，做好司法救助的前期准备工作。在案件办理过程中，建立留守儿童司法救助绿色通道，实行快速审批机制，由原来的5日内移送、10日内审核改为3日内移送、5日内审核，大大缩短了案件办理周期，让留守儿童能够尽快得到司法救助。
引入心理疏导机制，避免二次伤害。对受侵害的留守儿童，在以经济救助帮助其改善生活条件的同时，绵竹市检察院积极引入心理疏导机制，促进其身心健康。该院在控申接待室建立了未成年人专用工作区，配备了心理疏导用书，补充了专业心理学辅导力量，既注重办案细节，又能通过心理疏导帮助留守儿童树立生活信心，避免对其造成“二次伤害”。
及时开展跟踪回访，提供长期救助。刑事犯罪带给被害人及其亲属的物质损失、身体及精神创伤不是一笔救助金就能抚平的，这种创伤可能会持续很长时间甚至终生。因此，开展持续性救助非常重要，也很必要。绵竹市检察院为受侵害的留守儿童制定爱心牵手联系卡，与被救助留守儿童结成帮扶对子，开展有针对性的定期回访，跟进掌握被救助留守儿童的生活情况、成长状况并给予长期帮扶，切实解决其实际困难，努力实现救助效果最大化。
开展特色法治宣讲，提升保护能力。为进一步提升留守儿童法律意识和自我保护能力，筑牢留守儿童远离伤害的警戒线。绵竹市检察院创建了“小双姐姐讲故事”法治宣传品牌，并与团市委、市妇联积极开展关爱留守儿童系列活动。该院选派检察官在留守儿童密集的学校担任法治副校长，定期开展法律小课堂，开设防性侵讲座、安全讲座、反侵害能力训练等法治课。通过生动形象的童话故事、精美的宣传画册，将青少年遭遇不法侵害的案例和预防不法侵害的技能穿插其中，使同学们在轻松的氛围中学习到预防不法侵害和自我保护的技能。此举得到了绵竹市广大在校师生的热烈欢迎。
C持续发力 救助工作取得新成效
促进留守儿童健康成长。在对留守儿童的司法救助中，绵竹市检察院以“人文关怀”为原则，以“高效办案”为中心，注重案前预防、案后帮扶延伸，探索建立了心理干预机制、帮扶回访等制度，并积极动员社会专业力量参与关爱活动，努力把刑事犯罪对留守儿童的影响降到最低。两年来，绵竹市检察院共在全市20余所中小学开展了以“爱，让我们远离伤害”“呵护成长关爱生命”等为主题的法治宣讲活动。同学们通过参加活动，不仅加强自我保护能力，而且树立了珍爱生命，积极向上乐观的生活学习态度。从跟踪回访的情况来看，所有被救助关爱的留守儿童均能保持正常的学习、生活状态，健康茁壮地成长。
积极促进社会和谐稳定。农村留守儿童作为社会特殊弱势群体，在身心健康成长方面更需要社会的关爱和帮助。留守儿童遭受侵害案件的发生，通常成为社会关注的热点。绵竹市检察院通过开展形式多样的司法救助工作，在一定程度上稳定并安抚了留守儿童及其近亲属的情绪，让他们感受到司法温暖，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。
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