绵竹创新机制建设务实有为政协组织—— 发挥委员主体作用下实功
政协委员是人民政协履行职能的主体，绵竹市政协围绕委员主体作用的发挥，通过创新三个机制，提升委员履职能力、搭建委员履职平台、形成委员履职体系，为政协工作创新有为、务实开展作出了有益探索。
打造“双轨培训体系”
提升委员履职能力
近年来，绵竹市政协通过不断探索，建立了“双轨培训体系”，即委员履职培训和专项任职培训。在委员履职培训中，通过专家教授专门授课、政协工作者现身说法，使新委员在短时间内系统了解担任委员所需的基本知识和经验，为履行委员职责奠定必要基础。对于担任政协工作职务的不同群体，采取请进来和走出去的培训方式，邀请省、市政协领导和专家学者等对常委会成员、界别组长和专委会负责人、普通工作人员分类开展专项任职培训，提升各类人员政协专业素养和业务能力，推动政协工作制度化程序化规范化开展。
换届以来，绵竹市政协组织开展了全体委员履职培训，针对性开展了常委会成员、专委会负责人和工作人员专项任职培训6次，委员和政协机关干部覆盖率达到98%。
建立联系联络机制
搭建委员履职平台
为了广泛吸收委员参加政协活动，打通政协委员与政协组织之间“最后一公里”，绵竹市政协不断创新委员联系机制，形成了“五个联系”制度，即《常委会成员联系委员制度》《主席会议成员联系界别制度》《专委会与界别互相联系制度》《专委会对口联系市级部门制度》和《老委员联系新委员制度》，建立了“以上率下、以先带后、优势互补”的委员联系机制，为委员履职提供了有力的组织保障。
为了给委员履职搭建广泛的平台，在开展政治协商方面形成了全体会议集中协商、常委会重点协商、主席会议专题协商、专委会对口协商、界别协商和专题议政协商的六位一体协商格局；在加强民主监督方面探索形成了政协民主评议监督、民主监督小组常态监督和特约监督员专项监督的三层监督做法；在参政议政方面形成了调研、视察、座谈、提案、社情民意信息等一系列行之有效的方法和途径，为委员发挥主体作用提供了广阔的空间。通过平台的搭建与联系机制的创新，最大程度避免了“季常委”“年委员”的现象。
今年以来，绵竹市政协常委会议、主席会议邀请政协委员列席会议73人次，安排55名委员担任特邀监察员、政务监督员、司法监督员，围绕绵竹市委政府中心工作开展工业强市、文旅名城、美丽家园等专项视察7次，组织医养结合、全域旅游发展等专题调研5次，委员参与143人次，专委会开展对口协商活动6次，委员参与128人次，截至目前，仅绵竹市政协组织的活动（不含界别活动），委员参与覆盖率已达到100%。
创新管理服务机制
形成委员履职体系
绵竹市政协创新委员管理服务机制，采取一手抓服务、一手抓管理的方式，促进委员主动履职。在委员服务方面，利用现代信息技术手段改进服务工作，建立“委员动态微信群”“常委交流微信群”等，社情民意信息和提案直接通过网络提交，政协活动通知、委员履职信息、党委政府重大决策部署内容通过网络交流等，为委员履行职责创造了便捷条件。
对委员所提意见建议，绵竹市政协及时进行整理、报送、跟踪和反馈。在委员与提案办理单位之间的联系对接由原来“文来文往”变为“人来人往”，将提案办结依据由原来的文件回复变为问题化解，强化了提案办理实效。在委员管理方面，建立委员履职评价考核体系，向委员发放了《履职手册》，制定履职清单，将“五个一”活动作为基本要素，把助推全创、脱贫攻坚以及党委政府的中心工作作为重点，引导委员围绕重点建言献策。明确专委会和界别小组的考核职责，对委员履职情况进行全方位考核，考核结果向政协全会公布。对履职考核优秀的委员给予通报表彰，向组织和统战部门报备，作为政协换届时委员留任的重要参考；对年度考核不合格的委员进行约谈，两年不合格的进行劝退，明确委员履职的红线和底线。本报记者陈晓霞
政协委员是人民政协履行职能的主体，绵竹市政协围绕委员主体作用的发挥，通过创新三个机制，提升委员履职能力、搭建委员履职平台、形成委员履职体系，为政协工作创新有为、务实开展作出了有益探索。
打造“双轨培训体系”
提升委员履职能力
近年来，绵竹市政协通过不断探索，建立了“双轨培训体系”，即委员履职培训和专项任职培训。在委员履职培训中，通过专家教授专门授课、政协工作者现身说法，使新委员在短时间内系统了解担任委员所需的基本知识和经验，为履行委员职责奠定必要基础。对于担任政协工作职务的不同群体，采取请进来和走出去的培训方式，邀请省、市政协领导和专家学者等对常委会成员、界别组长和专委会负责人、普通工作人员分类开展专项任职培训，提升各类人员政协专业素养和业务能力，推动政协工作制度化程序化规范化开展。
换届以来，绵竹市政协组织开展了全体委员履职培训，针对性开展了常委会成员、专委会负责人和工作人员专项任职培训6次，委员和政协机关干部覆盖率达到98%。
建立联系联络机制
搭建委员履职平台
为了广泛吸收委员参加政协活动，打通政协委员与政协组织之间“最后一公里”，绵竹市政协不断创新委员联系机制，形成了“五个联系”制度，即《常委会成员联系委员制度》《主席会议成员联系界别制度》《专委会与界别互相联系制度》《专委会对口联系市级部门制度》和《老委员联系新委员制度》，建立了“以上率下、以先带后、优势互补”的委员联系机制，为委员履职提供了有力的组织保障。
为了给委员履职搭建广泛的平台，在开展政治协商方面形成了全体会议集中协商、常委会重点协商、主席会议专题协商、专委会对口协商、界别协商和专题议政协商的六位一体协商格局；在加强民主监督方面探索形成了政协民主评议监督、民主监督小组常态监督和特约监督员专项监督的三层监督做法；在参政议政方面形成了调研、视察、座谈、提案、社情民意信息等一系列行之有效的方法和途径，为委员发挥主体作用提供了广阔的空间。通过平台的搭建与联系机制的创新，最大程度避免了“季常委”“年委员”的现象。
今年以来，绵竹市政协常委会议、主席会议邀请政协委员列席会议73人次，安排55名委员担任特邀监察员、政务监督员、司法监督员，围绕绵竹市委政府中心工作开展工业强市、文旅名城、美丽家园等专项视察7次，组织医养结合、全域旅游发展等专题调研5次，委员参与143人次，专委会开展对口协商活动6次，委员参与128人次，截至目前，仅绵竹市政协组织的活动（不含界别活动），委员参与覆盖率已达到100%。
创新管理服务机制
形成委员履职体系
绵竹市政协创新委员管理服务机制，采取一手抓服务、一手抓管理的方式，促进委员主动履职。在委员服务方面，利用现代信息技术手段改进服务工作，建立“委员动态微信群”“常委交流微信群”等，社情民意信息和提案直接通过网络提交，政协活动通知、委员履职信息、党委政府重大决策部署内容通过网络交流等，为委员履行职责创造了便捷条件。
对委员所提意见建议，绵竹市政协及时进行整理、报送、跟踪和反馈。在委员与提案办理单位之间的联系对接由原来“文来文往”变为“人来人往”，将提案办结依据由原来的文件回复变为问题化解，强化了提案办理实效。在委员管理方面，建立委员履职评价考核体系，向委员发放了《履职手册》，制定履职清单，将“五个一”活动作为基本要素，把助推全创、脱贫攻坚以及党委政府的中心工作作为重点，引导委员围绕重点建言献策。明确专委会和界别小组的考核职责，对委员履职情况进行全方位考核，考核结果向政协全会公布。对履职考核优秀的委员给予通报表彰，向组织和统战部门报备，作为政协换届时委员留任的重要参考；对年度考核不合格的委员进行约谈，两年不合格的进行劝退，明确委员履职的红线和底线。本报记者陈晓霞
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