抓好“点线面”实现立体推 ——绵竹市实施“星火计划”助力非公党建纪实
编者按：去年来，在市委的坚强领导和有力支持下，全市上下在非公领域全面落实从严治党新要求，大力开展非公党建“星火计划”，公开选聘一批党建工作指导员进驻非公企业播撒党建星火、探索实践创新，推动党组织覆盖率达77.8%、单建率达27.5%，实现了党建工作和非公企业同步发展、相融互促。“七一”前后，市委“两新”组织工委在本报开辟“德阳星火计划专栏”，陆续刊登非公党建的实践成果以飨读者。
去年以来，绵竹市在实施“星火计划”中探索创新党建运行机制，努力构建“点线面”格局，全面实施立体式推进，着力在工作机制、队伍管理、示范建设等方面下功夫，实现了非公企业党建工作常态运行、务实开展。
坚持面上推，构建非公党建工作“三个常态”。充分整合各方力量，完善工作机制，强化人、财保障，形成了“两新”工委、部门单位、乡镇党委以及非公企业上下联动、左右协调的党建工作网。一是领导联系常态化。市委书记带头联系1家非公企业，带动形成了“联系一个点，负责一条线，带动一大片”的工作机制。全市31名市级领导干部采取“1+5”方式联系企业155家，乡镇领导班子成员每人联系1-2家，作为党建工作示范点进行挂钩蹲点，并经常性走访调研和指导工作。二是工作联席常态化。成立以市委常委、组织部长为书记的“两新”组织工作委员会，进一步健全完善了工作机构。三是经费保障常态化。由市级财政和留存党费，按照每名党员每年不少于50元的标准进行补助，年均下拨企业党建工作专项经费13余万元，并通过税前列支、联系帮扶部门支持等多渠道解决企业党建经费问题。此外，为激励非公企业党建工作先进单位，绵竹市委组织部利用留存党费设立专项资金，每年为东汽实业、西汽运业、仟坤集团等企业一次性补贴3000元。
实行线上联，促进非公党建指导员“三个转变”。强化指导员管理，充分发挥指导员纵向联系的优势，构建从市到乡镇再到企业党组织的联系线。一是精准选配指导员，实现“虚挂变实挂”。本着“组织同意、本人愿意、企业乐意”的原则，采取个人自荐、基层推荐、组织选派、社会化选聘等多种方式选派党建指导员287名，组织20家非公企业与20名市级指导员双向优选、“相亲”配对，并为20个市级指导员颁发聘书，实现了党建指导员由“虚挂变实挂”。二是目标管理指导员，实现“形式变内容”。组织指导员签订《目标管理责任书》，明确目标责任，让指导员人人头上有指标、带着任务下企业，同时实施非公指导员“组团式”发展，由20名市级指导员联系指导全市20个镇乡。三是持续督导指导员，实现“临时变长期”。实行非公企业党建指导员任期制，要求每名指导员至少服务2年以上。同时强化指导员督导，定期评估非公指导员工作成效，做到一月一自查、一季一点评、半年一督查、一年一评议，实现指导员“天天有网讯、周周下企业、半月短信联、每月有活动、一季有小节、半年搞培训、人人建台账”的工作模式。
着力点上带，实现非公企业党建“三个同步”。强化示范点建设，找准党建结合点，通过选树典型，示范推动非公企业党建工作。一是与企业队伍建设同步。大力实施非公企业“党员人才工程”，推行企业党组织书记、党务工作者与董事会、管理层“双向进入、交叉任职”和列席企业决策会议制度。实行党员亮相承诺制度，引导公开亮明身份，开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员攻关项目”、“党员品牌工程”等活动。二是与企业生产经营同步。指导企业党组织开展以思想政治学习会、生产经营管理分析会、建言献策民主恳谈会和素质拓展课为主要内容的“三会一课”制度，将企业党建与生产经营管理有机结合。深入开展党建联点工作，建立支部委员联系班组、党员联系生产经营岗位的工作机制，在各车间、部门设立党员责任区，把党组织直接覆盖到生产一线。如东汽电站把党建工作融入到公司推行的现代企业制度，实行一体化管理，在党员的带动下，2014年完成工业总产值3.7亿元，完成销售收入3.9亿元。三是与企业文化建设同步。引导企业建立困难职工档案和联系帮扶制度，依托区域党员服务中心，配套建立图书阅览室、棋牌室、健身房等设施，定期跨企业开展各种形式的文化体育活动；积极引导企业致富思源，主动承担社会责任，参与公益捐赠、村企结对、扶贫济困等活动。 石组轩
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