提升幸福度 绵竹撑起民生伞
走进绵竹市东北镇敬老院，整洁的院落中，老人们漫步健身、谈天说笑。“如今我们享福喽，住得好、吃得饱、穿得暖，生病还有人管！”入冬渐冷，敬老院里却维持着一股“幸福热度”。
这是绵竹打造民生工程的一个个案。2012年进入尾声，以让群众共享经济社会发展成果为出发点和落脚点，惠民政策全域覆盖、全民共享，绵竹撑开一把民生保障大伞。
□本报记者 冉倩婷
村道通向幸福生活
绵竹市西南镇醒狮村的银柳基地即将进入收割季节。这几天，镇上正在检查维护村道，等待往来的货车。这条新做了硬化处理的村道，让地处西南镇偏远一隅的醒狮村，摆脱了村道不畅对银柳销售的影响，敞开大门喜迎采购商。
近年来，村道建设作为绵竹市促进农村经济社会发展的重点工作被全面推进。目前，全市建成四级及以上标准的水泥砼路面村道685公里，超额完成了村道建设任务，有力促进了地方经济社会的快速健康发展。
切身感受到交通便利的，还有很多务工者。
每天早上八点钟，家住广济镇的刘琴都要准时坐公交车到市区的一家超市上班。以前她的代步工具是一辆摩托车，16公里的路程，日晒雨淋不说，每月的油费也常让她直喊 “吃不消”。如今，“出家门、上车门、进城门”的希望变成现实，“便宜又方便”。
按照“城乡客运一体化，经营公司化，运行公交化”的原则，绵竹对已有的农村客运班线进行了城乡公交一体化整体改造，形成了中心城镇、一般城镇、村 “三级城乡客运一体化”，覆盖率达100%。
如今，绵竹已经实现“公路标准等级化、路面铺装高级化、网络结构合理化、管理养护规范化、城乡客运统筹发展”的目标，一条条平整的村道和一辆辆往返的客运车辆，将“村里人”带入新生活。
医保政策送到家
“有了医保这个‘护身符\’，我再也不用小病扛、大病拖了。”2万多元医药费的报销，让绵竹市民李永兰感觉很安心。在绵竹，基本医疗保险制度正在完成全覆盖，“人人享有基本医疗保障”逐步变为现实。
近年来，绵竹市医保部门本着基金略有结余原则，大幅度提高医疗待遇水平，职工、居民基本医疗的报销比例和封顶线、补充医疗的报销封顶线都有所提高。
医保工作如何体现为民解难？“一方面要把医保的惠民政策用在刀刃上，另一方面则要在工作中带着责任、带着感情。”绵竹市人力资源和社会保障局副局长邓宇龙表示。此前，绵竹下岗职工李林中的儿子患系统性红斑狼疮，家庭因病致贫，绵竹市医保部门就主动将医保惠民政策送到他家中，再次入院治疗后的医疗费用报销60%。
在医保理念上，绵竹还积极倡导患者在基层就医，先后提高在基层医疗机构就医的报销比例，降低其报销起付标准，并积极协调上级医院进行业务指导，促进乡镇、街道、社区卫生医疗机构的发展。
而符合条件的民营医疗机构参与，则将绵竹医保事业引进多元化的办医格局，在一定程度上缓解了“看病难、看病贵”矛盾，为建立双向转诊机制、大幅度提高医保待遇奠定了基础。
近年来，绵竹还大力推进城乡困难群众医疗救助工作，并在全市所有医疗定点医院设立新农合、医疗保险、医疗救助“三合一”服务窗口，推广即时结算，实行“一站式医疗救助”。
“大教育”已然成型
上半年，绵竹市紫岩、清平、绵远、天齐、九龙五所学校的校长在“联盟公约”上签字，绵竹市城乡教育联盟（1+4）正式成立。仅3个月时间，五校共实现教师交流100人次，12名骨干教师开展了专题讲座和示范教学。
在绵竹市教育局副局长朱琦看来，城乡小学教育联盟的建立，是绵竹实施教育民生工程的又一有力举措。城乡学校间搭起一座沟通与交流的平台，办学理念、管理经验、学校文化、优质资源共享互动，“大教育”格局初步成型。
多年来，绵竹市不断加大对教育事业的各项投入，除了严格执行国家“两免一补”政策外，从今年春季学期开始，由该市财政“买单”，绵竹还免去了义务教育阶段学生的作业本费，真正做到了义务教育阶段学生免费入学。
为了“让每个孩子都有学上，让每个孩子都上好学”，自2006年开始，绵竹积极落实进城务工经商人员子女在绵竹城区学校免费就读政策，近三年来共解决760余名外来务工（经商）人员子女在城区享受义务教育。
灾后重建则进一步提升了绵竹市学校的硬件条件，并已建成了覆盖全市的教育信息化服务体系——绵竹教育城域网。据介绍，该网络“万兆骨干、千兆到校、百兆桌面、应用多样”。目前，绵竹已经成为全国一流的教育城域网县级覆盖地区，同时也是国家教育信息化标准应用示范区、全国教育信息化应用试点市、全国教育云试点区。
【数据点击】
十大民生工程完成情况
前三季度，德阳落实就业促进，城镇新增就业28643人；扶贫解困，扶持农村贫困人口32177人；教育助学，中等职业学校招生21551人；社会保障，城市低保对象累计月人均补助173.72元，农村低保对象累计月人均补助73元；医疗卫生，新农合参合率98.08%；百姓安居，建设保障性住房10506套；民生基础设施，实现83个20户以上自然村通电话；生态环境，巩固退耕还林成果17.75万亩；文化体育，免费开放5个图书馆、
6个文化馆；平安建设，增加“天网”工程视频监控点位500个。
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