下午时绵竹市九龙镇清泉村二组文娱队的村民们准时
3月8日下午3时，绵竹市九龙镇清泉村二组文娱队的村民们准时在活动中心集中，彩排将在周末全村文艺汇演的节目。一些忙完活路回家的老少爷们也聚在门口，提前欣赏排演的节目，偶尔还提出一些自己的意见和看法，欢声笑语不断传出。“要让搬进新居的村民，不仅实现安居乐业，还要真正享受到社会管理创新带来的便利与安逸。”绵竹市今年被中央综治委确定为全国社会管理创新综合试点9个典型培育市（县）之一，积累和创造统筹推进民生保障、公共服务体系建设等“六大体系”，建设社会主义新农村的试点经验。
□本报记者 罗向明
便民服务站零距离服务群众
“5·12”地震后，九龙镇将原老红岩村的村民和老沙坝村的300余户村民异地选址，集中安置在清泉村二组。
安置区内整齐划一的青瓦房，小区运动场、活动中心、阅览室等一应俱全，犹如一个联排别墅商品房小区。“比商品房小区还安逸的”，是每家每户门前的小花园，栽种着葱、蒜、时令小菜。“这是我们的村组干部结合大家的要求改造的。”村民古建清指着自家菜园子告诉记者。
九龙镇综治办副主任陈刚介绍，村民们搬下来后，大家发现吃菜成了很大的问题，镇上于是在安置点召开现场会，因地制宜结合实际，将原本准备用做绿化的房前屋后地块开辟成小菜园。同时解决一些公益性岗位，介绍到就近的工厂和一些农家乐打工，以解决他们生产和生活之需的不足。
由于异地安置，二组的村民们远离原住址，加之集中安置后，经常出现涉及环境卫生、住房边界，邻里口角等矛盾纠纷，九龙镇在各村建立了便民服务中心的基础上，在安置点延伸成立了便民服务站，每天一名村组干部值班，镇驻村干部也轮班到该服务站，倾听村民的诉求，及时调处村民之间发生的矛盾纠纷，同时帮助村民办事。
“我们现在基本上就在各个村上转，看村民们需要哪些服务。”陈刚介绍，现在镇上的干部工作重心逐渐转向社会管理和公共服务等方面。目前全镇各村、社区均设立了便民服务站，还建立了“留守儿童之家”、“母亲之家”、“平安之家”、“妇女之家”等温暖之家，开展“家庭式关爱”，形成镇村链条式管理和社会服务。
全域统筹推进六大体系
在绵竹，无论是平原、山区社区，或者是城市、农村、城乡接合部社区，都结合实际、因地制宜地推进社会管理创新工作，并在探索中建立相应机制。
作为全国9个社会管理创新综合试点典型培育市（县）之一，今年绵竹市进一步明确了 “统筹推进六大体系，建设社会主义新农村”的路径，即以城乡基层社区为切入点，着力构建和完善民生保障、公共服务、特殊人群帮扶、矛盾纠纷化解、公共安全、思想道德“六大体系”，建设社会主义新农村，探索西部农村地区具有中国特色、地方特点和时代特征的社会管理和服务之路。
利用这次机遇，绵竹市则希望通过全域统筹推进，消除发展不平衡、不协调、不可持续“三大问题”，缩小地区之间、城乡之间的发展及部分社会成员之间的收入分配差距，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“五有”全覆盖，真正让经济发展和社会管理创新成果惠及广大人民群众。
“说简单点，我们就是要围绕服务群众做到‘六个心\’。”绵竹市政法委副书记、综治办主任钱兴模介绍，绵竹社会管理创新试点探索重点将放在六个方面——推进城乡均等的民生保障体系建设，让群众安心；推进公共服务体系建设，让群众称心；推进特殊人群帮扶体系建设，让群众宽心；推进矛盾纠纷化解体系建设，让群众舒心；推进公共安全体系建设，让群众放心；推进思想道德体系建设，让群众齐心。
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