罗江区万安镇金雁社区 创新“城社共治”模式 筑牢基层治理堡垒
金雁社区新设置的垃圾分类亭。
（文/图记者肖盛雄）“垃圾不乱丢了，占道摆摊的也没有了，我们社区变化大得很哦！”近日，记者在罗江区万安镇金雁社区采访时，居民们这样感慨道。这是罗江区在全国文明城市创建中，结合实际探索创新“城社共治”基层治理新模式给该社区带来的巨大变化。
万安镇金雁社区成立于2010年，居民以“农转非”为主，常住人口798户1966人，加上商户和一所大学，人口达到1万多人。由于外来人口多、出租房屋多、学生人数多，长期以来，垃圾乱丢、摊位乱摆、车辆乱停、噪声扰民、广告乱贴等乱象时有发生，给社区基层治理带来严峻考验。去年11月，罗江区综合执法局经过深入社区调研，并与社区协商后，推行“城社共治”基层治理模式，派出城管中队进驻社区，由中队长尹邦林挂职金雁社区党支部副书记，社区一名干部挂职城管中队任副中队长，实现了“社区干部+城管干部”双重身份，打通了城管服务群众的“最后一公里”，逐步构建成“城管派驻、社区助力、群众参与”的“城社共治”新格局。
“尹书记，我们安置小区没有路灯，帮忙解决一下哦。”“尹书记，我们要插秧，没有水咋个办嘛？”“尹书记，有个工地噪声太大了，搞得我们没法休息！”……“双重身份”的尹邦林只要接到群众的诉求后，都是千方百计地尽量帮助群众解决。在社区基层治理中，金雁社区城管中队6名队员实行定人定点、“网格化”管理，加强日常宣传，全面摸清社区“五乱”现象以及社区居民反映的难点、痛点问题，并逐一上报，由区综合执法局统一协调解决。记者在社区看到，社区内已新设置了两个垃圾分类亭，划定了31个摊位供商贩规范经营，一栋大楼还张贴有激励商户文明、诚信经营的“红榜”，社区街道干净整洁、道路畅通无阻，与过去形成了强烈的反差。
据金雁社区“城社共治”台账显示，从去年11月至今，台账上记录的私建固定设施、占道经营、噪声扰民、污水外排、没有路灯、油烟排放等11件群众反映的问题，都一一得到妥善解决或处理。
目前，“城社共治”基层治理模式已在罗江多个社区推广。
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