德阳经济如何止滑回升?

四川日报 2019-08-15 05:40 大字

近段时间,特变电工(德阳)电缆股份有限公司、四川东方电气自动控制工程有限公司里,气氛都有些凝重。今年上半年,德阳全市20户龙头企业中,近一半的产值都出现不同程度下滑,其中这两家产值降幅最大,分别达25.6%、37.9%。,德阳经济如何止滑回升?。

这正是上半年德阳经济不利的缩影。

纵向比较,上半年德阳经济指标完成情况远不及去年同期,没有实现“时间过半、任务过半”。GDP增速不仅比预期目标低0.7个百分点,比一季度和去年同期分别回落0.7、0.8个百分点,这也是汶川特大地震后11年来首现的大幅下滑。

横向方面,与德阳地位相近的绵阳和宜宾,上半年增速分别为8.9%、9.5%。从总量上看,德阳与绵阳的差距从去年同期的88.1亿元拉大到113.1亿元,宜宾与德阳的差距从37.7亿元缩小到20.2亿元,“‘标兵渐远,追兵逼近’态势更加严峻。”德阳市委副书记、市长何礼直面问题。

储备有限

优势产业成“双刃剑”

工程车辆来回穿梭,8月9日,位于广汉的京东西南智能运营结算中心项目建设现场一片繁忙。这个投资135亿元的项目,全部建成投运后,年主营业务营业额将达450亿元。

然而目前,类似的重大项目储备有限。

例如,旌阳区62个省市区重点项目中超10亿元项目仅17个,66个储备项目中超10亿元项目仅1个;罗江区项目库项目余额仅剩52.6亿元,30亿元以上优质大项目较少。德阳市发展改革委相关负责人认为,上半年部分重大项目完成签约后,由于资金、土地征拆、环评等未解决,难以形成实物工程量。

“忧患意识不足,有的地方和部门过分依赖以往的基础,对经济下行压力分析不足,对各地竞相发展态势认识不足,对经济运行过程存在的问题研判不足。”德阳市委书记赵世勇分析,由于长期忽视产业项目招引,德阳新兴产业、优质企业、大型项目不多,一旦存量受影响,增量跟不上,就会一业不振、多业下滑集中爆发。

此外,工业这一德阳的优势产业,却成为“双刃剑”。如旌阳区,传统工业产业占比约70%并普遍处于产业链中下游,战略性新兴产业虽培育多年但支撑乏力。同时,受市场、资金、技术等因素制约和宏观经济形势影响,企业实施技改投资意愿不强、缺乏动力,对地方工业经济增长也带来不利影响。

提振信心

谋求差异化增长点

下半年怎么干?“抓项目”仍将是重点。德阳市委八届九次全会明确,要抓好成都三绕德简段等基础设施项目、乾亿重工等产业项目的要素保障,确保年内建成投运,同时谋划储备一批、开工启动一批、加快建设一批项目。

德阳市经信局相关负责人说,将采取“一企一策”分类帮扶,尤其帮助产值下滑幅度较大的龙头企业和停产半停产企业找市场、找订单、找资金,帮助大企业充分释放产能、中小困难企业恢复生产。“下半年,确保工业增加值增长10.5%,工业投资、技改投资分别增长10%,净增规上企业50户。”

信心何来?除了良好的区位条件、产业基础和资源禀赋,外部信号同样令人振奋。何礼透露,今年已有近200批次客商来德阳考察洽谈,其中不乏富士康、徐工、康佳、格力、西门子等国内外知名企业。“要有针对性地谋划一批外出招商、区域合作活动。”

工业之外的经济增长点,也在悄然萌动。“全市服务业增加值占GDP比重为42.8%,已初具‘双轮驱动’的态势。”何礼认为,德阳尤其可以做强文旅,“以三星堆为龙头,深挖、传承和利用古蜀文化资源,促进‘文化+旅游’融合发展,让旅游业成为德阳的一个新增长极。”

稳定经济增长,推动工作落实,关键靠干部。赵世勇说,坚持“能者上,庸者下”同时,也要完善考核评价体系,严格精准问责,完善容错纠错机制。“全面辨证评价干部,公平公正对待干部,不能一问责就动纪。特别是对那些任务重、工作忙、压力大的部门和岗位,不能一味责备求全,坚决防止‘鞭打快牛’。”

记者手记

信心+实干,未来可期

面对多年未有的状况,德阳没有回避问题,而是主动开展自我检视,共同探究成因,积极谋求出路。但差距就是潜力,德阳没有为此失去信心,反而激发动力,碰撞出更多的火花,开出了切实可行的“行动方案”。如此,何愁走不出这一时的困局?

当然,一切蓝图只有通过实干才能实现。俗话说“万丈高楼平地起”,明确了止滑回升、稳增长的下半年目标,接下来任务层层分解到位,关键在于落实。只要每个人在各自的角色里“实”字当头,“干”字为先,德阳的未来可期。

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