罗江打造 新型农业社会化服务体系

本报讯（记者伍玲）近日，罗江提出在全区基本建成以公共服务机构为依托，新型农业经营主体为骨干，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。力争到2020年，新型农业经营主体引领带动农户占农户总数55%以上，开展农业社会化服务的新型农业经营主体占总数40%以上。主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上，耕地适度规模经营率达到28%以上。

据了解，罗江区大力鼓励发展种养大户，对农业科技人员从事农业创业，可按照规定保留原单位人事关系。同时鼓励农业科技人员按照有关规定领办创办农民合作社，或到农民合作社任职兼职。鼓励农业企业通过强强联合、兼并重组等方式，建立农业产业化经营集团，推动农业企业做大做强。推动农业企业与其他农业经营主体加强联合与协作，着力完善利益联结机制，让农户分享产品销售、加工、储藏、物流等环节的收益。

对有条件的新型农业经营主体，鼓励承担公益性服务，支持开展养殖业废弃物、农作物秸秆、农膜等废弃物资源化利用。支持承接农机化生产试验示范、政府购买社会化服务等各类涉农财政项目。鼓励创新服务方式，推行“订单式”“托管式”“对接式”“全程式”等服务，新型农业经营主体与服务对象、消费者之间，可根据需求依法依规签订合同、协议等，在耕、种、管、收等生产环节，烘干、储藏、保鲜等加工环节，动植物保护、疫病防治等服务环节进行服务合作。

接下来，罗江将通过购买服务、加强用地用电扶持、给予税收优惠、加强金融保险支持等方式，支持新型农业经营主体参与农业社会化服务、承担农业公益性服务项目，重点支持开展水稻、油菜、果蔬等主要农产品生产的全程社会化服务。财政支持的服务主体，将把规模经营业主和小农生产农户同时作为服务对象，并探索有偿使用资产定期分红（返利）——“拨改投”模式。

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