用心守护一方平安 ——罗江县调元镇安全社区建设成效明显
有一种民生叫安全，有一种发展叫平安，没有安全，就没有一切。安全工作的重点在基层，关键在基础。社区是社会的细胞，社区安全是人们生产和生活安全的基石，是社会安全、稳定、和谐的基础。建设安全社区，于民生而言，意义重大。
自2014年4月启动四川省安全社区建设工作以来，罗江县调元镇在所经历的全面启动、风险诊断、确定项目、实施促进、自查自评5个阶段中，严格按照标准要高、措施要实、群众要知、成效要明的标准，切实做到“四到位”，紧张、有序、持续推动各项工作扎实落地落实。
经过一年多的建设，工作成效明显。如今，全镇安全形势明显好转，群众安全意识明显提升，安全、健康、和谐局面逐步呈现。
职责明确到位 做到机构健全
按照“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的工作模式，调元镇首先成立了安全社区建设促进委员会，经“风险诊断”和“两高一脆弱”的分析，确定了交通安全、消防安全、工作场所安全、居家及老年人安全、社会治安、学校安全、涉水安全、防震减灾和环境保护安全8个项目组。同时，该镇还邀请县安监局、交通局、水务局、民政局、综治办等13个县级部门作为参建单位全程参与安全社区建设工作。
在健全机构的基础上，调元镇更进一步明确促委会、办公室、各项目组的工作职责，让每一个参与人员都做到心中有责、手中有事。
宣传发动到位 做到群众主体
在安全社区建设过程中，调元镇坚持群众知晓、群众参与、群众受益的理念，广泛发动群众、宣传群众，杜绝安全社区建设“一时热”现象，变“要我建”为“我要建”。
一方面，该镇层层召开机关干部、村组干部、党员、企事业单位管理人员会议，讲清安全社区建设的基本内涵、目的、意义，调动建设骨干参与积极性。另一方面，该镇还通过发放“致全镇群众的一封信”、安全常识宣传单、安全知识手册等资料广泛进行宣传，更有宣传车在全镇范围内巡回宣传，村村响也会在每周固定时间进行安全知识播报。
此外，由50余人参与组建的10支志愿者队伍也不遗余力地从各个方面进行宣传讲解，调动群众自愿参与的热情。而镇政府、各村（居）阵地、主要道路沿线设置的10处固定安全知识宣传栏，以及墙体上张贴的海报、道路两旁树立的道旗同样在发挥着积极作用，让群众随时随地都能感受到安全社区建设的浓浓气氛。
保障措施到位 做到过程有序
在安全社区建设全过程，调元镇实行组织、方向、制度、资金等全方位保障，让安全社区建设全过程有底气、有实力。
组织保障强。该镇党委扩大会议定期听取安全社区建设推进情况，研究推进过程中存在的问题；建立了志愿者参与机制，形成人人参与，齐抓共管的良好工作氛围。
措施保障明。该镇还制定了安全社区建设的近期和长期计划、实施方案、总体目标，各项目组、各参与单位也分别制定详细的实施方案，确保安全社区建设有条不紊地进行。
制度保障全。该镇制定和完善了协商议事机制、督促检查、定期通报、定期会议研讨、信息报送等各类制度30余条，用良好的制度确保建设工作稳步推进。
资金保障实。通过多方共建的形式，该镇争取到各类资金505万元，对存在的安全隐患进行了及时整治。虽然财政资金紧张，但在安全社区建设资料印刷、警示标语标牌设置等方面，该镇仍充分给予经费保障。
项目推进到位 做到特色鲜明
在安全社区建设中，调元镇坚持在8个促进项目整体推进的情况下，因地制宜、因事制宜，突出自身安全建设的重点、难点，有的放矢，有针对性地开展干预措施，做到建设工作符合镇情民意。
抓好景区安全项目。该镇积极争取资金，对观音岩景区道路进行加宽硬化2.1公里，并通过加固及部分重建、新修景区梯步、新增池塘铁链围栏、新增安全警示标牌、新增灭火器等具体措施，对景区内部进行安全改造，同时设置安全突发事故应急处理办公室，对景区日常安全进行监督与监管。
抓实道路交通促进项目。该镇积极争取县交通局及交警大队的支持，对现有三渔村村道约1.2公里实施道路加宽，增设警示标牌20余处，对主要沿线及部分村道安装波形护栏约12公里。同时建立健全车辆登记台账，强化驾驶员安全知识培训，并邀请县交警大队不定期在重点路段设点执法和排查车辆隐患。
抓牢涉水安全项目。该镇争取资金110余万元，重建沿河低、矮河堤及堡坎超过500米，并购置手电、救生衣、雨靴、雨衣等防洪设备。建立了9支共50人的防洪救灾队伍，采取昼夜轮流值班的方式对河道居民点进行巡查。同时，该镇还注重对群众特别是儿童进行涉水教育，安装警示标牌87处，加固更换标牌37处。
抓硬各村监测、发动、配合的职责。该镇要求各村制定工作方案，每月通过电话或表格方式上报安全隐患排查情况和伤害数据监测情况。
建设工作措施到位，建设效果令人满意。如今，调元镇安全事故明显减少。2014年与2013年相比，交通安全事故下降17%，森林小型火灾减少了50%，老年人跌倒事件发生率下降10%，景区安全事故减少50%，治安案件发生率下降9%，学生因运动场安全跌伤事件下降15%，并继续保持无安全生产事故、无学校学生在校园内外发生较大安全事故、无溺水及洪涝灾害伤害安全事件的良好状态。
本报记者 郭丽娟
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