政府“买单” 群众“点菜” 罗江县创新农建机制一举数得
“机制创新，调动了社会群众参与农田水利建设的积极性，既保障了农田水利设施有人建、有人管，又带动了全县特色农业产业的发展。”县项目整合办主任俞斌表示。
为了破解全县过去在农田水利建设中“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的难题，四川省罗江县创新机制，在调元镇顺河村率先探索“政府买单、群众点菜”的村民自建自管模式，以小农水项目建设为依托，充分尊重群众意愿，建设地点、建设方式、建设监管都由项目区群众说了算，群众参与农田水利建设的积极性高涨。调元镇百花村村民贺施贵说，自从全县推广顺河村“农民自建自管”的经验后，该村农田水利工程质量比以前好多了，项目资金的使用效益也提高了，村民的监督力度也加大了，在该村的沟渠改造中，施工人员购置的混泥土砖不合格，最后在村民代表的监督下，重新购置了合格的混泥土砖。
在推行“村民自建自管”的农田水利建设模式中，罗江县还建立了小型农田水利项目竞争立项机制，从项目申报、审查到项目建设主体、建设管理都进行了规范，项目竣工验收合格后，将由财政形成的资产转交给村委或农民专业合作经济组织、农民用水户协会、家庭农场持有并进行管护。为了保障村民自建自管项目的质量，罗江县还建立现场监督人员随机抽取机制，县政府聘请相关专业技术人员组成涉农项目现场监督专业技术人员库，由项目业主根据需要从库中抽取专业技术监督人员进行项目建设现场技术监督，配合村民代表现场监督，避免监督流于形式。
同时，罗江县还建立涉农项目整合机制，组建了建设项目整合办，充分发挥项目的聚合效应和最大效益，吸引社会资金投入农田水利基础设施建设和农业产业发展。“由于国家资金的撬动，加之项目建设实行自建自有自管的模式，所以我从房地产业转向农业。”四川杰宇农业有限公司总经理周文建说。在罗江县打造的东方伊甸园核心区，四川杰宇农业有限公司在金山镇大井村流转土地1100余亩，以县政府整合的小农水项目、城市堤防整治项目等为依托，建设蓄水池、山坪塘、改造输水沟渠等，打造水上乐园，种植生态大米、金花梨、山桐子等，发展生态观光、休闲养老产业园区，目前园区仅依靠国家投资的250万元，已吸引业主投入2700余万元。俞斌介绍：“由于社会资金投入农田水利建设，推动了产业发展，也给当地群众带来了实惠。”当地农民以土地入股分红，农闲时在园区内务工，今年夏季干旱，四川杰宇农业有限公司还将园区内蓄水设施的水免费提供给周边农户使用，依靠园区春季赏花、秋季赏果旅游，大井村农民今年人均增收600元。在金山镇幸福村，德金现代农业科技示范园已初具雏形，依托15万元的水保治理项目，四川德金农业科技发展有限公司流转土地1000亩，种植香桂、山桐子，打造散文博物馆等文化产业，发展乡村旅游，目前已投入资金930余万元。公司总经理付友兴表示：“等到三四年后，一个全新的农业科技产业园将在幸福村建成，届时欣赏诗歌朗诵、畅游园区美景是多么惬意。”
罗江县农建机制的创新，既调动了农民参与农田水利建设的积极性，破解了小型水利设施建管难题，又吸引了社会资金投入农田水利建设，带动特色农业产业的发展，还通过农民入股分红、发展旅游等促进了当地农民增收，可谓一举数得。“下一步，我们还将结合农村改革，进一步创新农建机制，增添农田水利建设活力，让农民分享更多农建红利。”俞斌说。 赵清
新闻推荐
碧桂园项目门口道路未覆盖。金沙江西路道路扬尘。金沙江西路清扫道路产生的扬尘。大春收获季节，在罗江县新盛镇木桥村境内发现小规模焚烧秸秆。...