从年终“一刀切”到平时“随堂考”
罗江试点公务员考核新方式——
□肖芷悠 本报记者 王域西
近日，德阳市罗江县第二季度的公务员考核结果公布，潘昌明排名全单位第一，这让他喜出望外。
潘昌明是罗江县蟠龙镇社会事务办的工作人员，同事评价其“低调踏实”，用他自己的话来说，就是“忙于业务工作，很少有机会抛头露面”。
为何“低调”的潘昌明能排名第一？10月12日，记者从罗江县了解到，今年罗江成为德阳首个公务员平时考核工作试点县，探索建立起“日记、月结、季评、年考”的考核方式，注重干部“平时功”，避免年终考核“一刀切”，促进了公务员队伍能力提升与作风转变。
问题导向 避免年终考核“一刀切”
记者从罗江县人社局平时考核工作组了解到，现行的公务员考核评价多集中于年终考核测评，实施过程存在着考核内容缺乏针对性、考核方式简单化、岗位职责不明确等问题。
“因为职能分工，不可能每位领导都对你知根知底，因此年终考核时凭感觉、靠印象的情况难免存在，尤其是在年终评优的时候，部分单位甚至出现‘轮流坐庄\’的现象。”罗江县人社局相关负责人坦言。
今年4月，罗江县委、县政府联合印发《罗江县公务员平时考核试行办法》，对全县公务员平时考核内容、考核方法、考核程序等主体进行了明确。
根据办法，公务员们按照职务层次、岗位职责和业务分工，层层分解年度工作任务，细化每个岗位月度、季度目标。被考核人根据工作目标，对履职情况进行纪实，每日填写《个人工作日志》、每月梳理《月度工作纪实》，每季度末，单位考核小组组织干部工作情况测评，依据单位的“平时考核量化评分标准”，从德、能、勤、绩、廉五方面进行量化评分，力争实现从考“人”到考“事”的转变。
在考核结果的计算与监督上，罗江县还落实专人计算季度测评所得分值并公开。此外，还有专人定期调阅每名干部的工作日志。
罗江县新盛镇党委书记李均建每周都要专门抽时间调阅查看该镇干部的日记本，而他自己的工作日志也有上级部门定期调阅。“这不仅有利于我自己理清工作思路，更有利于我掌握机关干部工作动态，防止手下干部‘不作为\’现象。”李均建说。
结果运用“平时功课”更受青睐
新的考核制度试点启动后，罗江县组成了2个督查组，集中对10个乡镇、16个县级部门公务员平时考核工作进行专项督查，对5个表现较好的单位进行了通报表扬，对3家执行不到位单位进行现场提醒。
“考核结果若是得不到有效运用，不仅违背制度建立的初衷，也会影响干部的工作热情。”罗江县委组织部干部刘冲表示。
根据试点方案，每个季度的考核得分平均后，就得出被考核人的年度得分。同时，考核还实行“一票否决”制，对季度测评中出现一次“差”档次的，年终考核不得确定为“优秀”等次；对季度测评中出现两次“差”档次的，年终考核视情况确定为“基本称职”或“不称职”等次。此外，平时考核结果还将作为转正定级、提拔任用、奖励惩戒和解除处分的参考依据。
“平时考核让我们这些平时忙业务的人也可以把自己的成绩展现给大家了。”潘昌明告诉记者，如果自己在季度测评中成绩突出、表现优秀，在各类评比表彰中将得到优先推荐。
记者还从罗江县委组织部获悉，对于测评被确定为“差”档次的，分管领导将与其进行诫勉谈话，限期整改或另行安排工作。在第二季度测评成绩出来后，罗江县委组织部分管领导就与得分靠后的三名公务员进行了谈心谈话。
目前，罗江县1200余名机关干部在工作全程考核的情况下，逐步转变干事风气。今年上半年，罗江县实现地区生产总值40.08亿元，同比增长11.7%，群众满意度全省排名较去年上升15位。
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