红五月喜见德阳“蓝” ——全市秸秆禁烧和综合利用工作综述
蓝天白云下的美丽旌城? 本报记者 陈德 摄
“红五月，德阳竟有这样好的蓝天。”5月下旬，德阳连续多日的蓝天白云吸引了广大市民的注目。时值“双抢”，往年焚烧秸秆造成浓烟弥漫、空气污浊的现象已经不见，天朗气清的良好环境引来市民交口称赞。
全域禁烧、不留盲区，疏堵结合、以用促禁，今年全市小春秸秆禁烧工作延续去年的良好势头，向市民交上了一份满意的成绩单：从4月中旬到6月初，空气质量大部分为优良；秸秆禁烧成为广大农户的一种习惯，120万吨小春秸秆全面实现综合利用。
在这个因“双抢”而火热的“红五月”里，这片“德阳蓝”，就是对秸秆禁烧工作的最佳褒奖。
本报记者 许江韵
全域禁烧
四级联动织密禁烧网
“在去年的基础上，进一步加大秸秆禁烧行政工作和执法工作力度，实行全域禁烧，不设重点区域，严控第一把火，确保‘天空不见烟雾，田间不见黑斑\’目标顺利实现。”这是在今年4月全市秸秆禁烧和综合利用工作会上，各级政府约定的共同目标。
全域禁烧，对重点路段、铁路沿线及机场、城市周边不再设立禁烧重点区域，其目的就是避免基层在禁烧工作中，误以为重点区域与非重点区域存在两套禁烧标准，出现重点区域工作力度大，而非重点区域工作力度减小的情况。全市全年、全域禁烧，除了禁止露天焚烧农作物秸秆，落叶、杂草也纳入禁烧范围，力度空前。
从市到县，再到乡镇到村组，各级织密禁烧网，下乡进村、下田到地，奔走秸秆禁烧第一线。市政府成立6个督查组对六县（市、区）的秸秆禁烧工作进行监督检查，并将督查检查结果作为年终目标考核的重要内容。各县（市、区）、各乡镇把秸秆禁烧作为当地党委、政府的“一把手”工程，一级抓一级、层层抓落实，建立督查机制，成立巡查队伍，对本地区进行全域拉网式巡回检查，夜晚查禁烧，白天查黑斑。按照总体部署，各地继续加大对“第一把火”的查处力度，实行禁烧倒查机制，若发现黑斑不仅倒查到田块到农户，还要追究负责的村镇干部责任。如发生大规模秸秆焚烧情况，除对有关地区进行通报外，也将对负责该地区的督查组一并通报。
根据市禁烧办统计，今年秸秆禁烧期间，全市共成立督查小组58个，督查人员近2000人，巡逻队伍达到4500余人，每周一、三、五定期督查（明查），二、四、六不定期巡查（暗访）。高峰时段，每晚巡查车辆达到11200余辆，人数达到22000余人，基本实现每个田块每家农户全覆盖。从禁烧效果看，两月来未发生一起秸秆焚烧事件，全力确保了“无火”、“无烟”、“无黑斑”。
还田利用
让禁烧成为自觉行动
每到“双抢”季，各镇的宣传车就进村了，“禁烧秸秆、保护环境”的广播响彻田间地头，在重要交通路口、场镇、广场等人口流量密集地，也张贴悬挂着各种宣传标语、横幅，不仅说“禁烧”，还重点推广秸秆综合利用的办法。“现在都不烧了，这两年都把秸秆腐蚀还田，效果很好，也不污染环境。”在旌阳区东湖乡大地村，村民蒋家春种植土地7亩多，往年为图方便都是通过焚烧来处置秸秆，从2013年开始，他每年主动将田里的秸秆拾掇到一起，每堆放一层，就撒一层腐蚀剂，待下一个种植季到来，就能用到田里作为有机肥料，提高作物品质和产量。
秸秆还田利用，是目前秸秆综合利用的主要出路之一。去年，罗江、广汉开展了林下覆盖等秸秆还田效果良好，今年全市提出力争使可回收秸秆还田利用量达到90万吨以上，每个县（市、区）建立1个以上秸秆还田万亩示范片、3个（罗江2个）以上秸秆机械打捆收储利用千亩示范片；每个乡镇建立1个以上秸秆还田千亩示范片；每个村建立1个以上秸秆还田百亩示范片。
在罗江县金山镇大井村，一棵棵长势喜人的梨树整齐地排列在果园，而每一棵的树根处都覆盖着一层秸秆，远远望去就像一床床棉被。“秸秆不仅保湿、保温，还能为果树提供营养，亩产可提升8%左右。”村民黄道礼说，大井村几乎家家户户种植果树，村民用收割机把自家田里的秸秆打碎后，就拉到果园来，正好派上用场。因地制宜的“果园秸秆覆盖”办法，一方面利用秸秆覆盖增加果林土地有机质，减少水分挥发，同时促进了秸秆禁烧，避免大气污染，真正做到了变废为宝。
往年“岁岁年年说禁烧，年年岁岁火依然”，如今通过深入细致的宣传和各村各地的实践，自觉禁烧已经成为越来越多农民的习惯。“大家从质疑到接受，是因为看到了实实在在的效果。”市禁烧办相关负责人说，秸秆禁烧关键在疏导，在于“以用促禁”，实现生态环保和农业增收双赢，就是一举多得。
拓宽出路
打通秸秆利用产业链
位于什邡市禾丰镇龚林村的四川益宁德农业开展有限公司是2014年由德阳市农业局通过招商引资，从广西青海引进的一家企业。目前，该公司9000多平方米的加工厂房已经建成，主要在什邡及周边收购玉米、大麦等农作物秸秆，加工成牛羊饲料运往青海。“我们对秸秆的需求量保守估计约7万吨，计划收购10万吨。”该公司经理颜生良告诉记者，今年7月还将建一个10000多平方米的秸秆堆料厂房，专门用来储存收购来的秸秆。
罗晓松是旌阳区柏隆镇清河村6组的农户，也是当地的农机操作员。今年，在当地政府的引导下，他与本地的4名农机操作员一起，成立了和协农机专业合作社。该合作社主要使用机械帮助农户收割和打捆、运走秸秆。“原来我们只有收割机，今年在政府的引进和大力补贴下，合作社购买了三台打捆机，免费为农民把秸秆打捆并运走。”罗晓松说，打捆机不收农户费用，但会把打捆的秸秆卖给企业，每吨可卖380元，除去人工成本和运输成本，每吨可赚80元。如此计算，整个小春收割期结束，每台机子可以打捆秸秆800吨左右，三台打捆机可以收入近20万元。
农户得益，企业也得利。一向被视为废物的农作物秸秆，如今在综合利用上逐渐打通了收集、打捆、运输、利用、储存“任督二脉”。通过不断的探索和努力，秸秆还田、秸秆饲料、秸秆肥料、秸秆生物质能、秸秆食用菌、秸秆工业化利用等秸秆利用途径在德阳均有所体现。同时，在政策激励和资金补贴上，全市各地继续加大对秸秆综合利用的扶持力度。以广汉为例，在2014年的基础上，该市今年调整补贴标准，其中对秸秆收集大户给予最高4万元的补贴；对秸秆转运工具给予保险补贴和最高60元/吨的运距补贴；对新建储存秸秆库棚储量达200吨及以上的，建棚按每平方米20元的标准给予补贴、占地按每亩1600元进行补贴；相关部门对秸秆综合利用相关企业和个人还提供政策支持。
“补贴后，企业收购秸秆每吨不到300元，农户或专合社购置粉碎装置收割机、捡拾机械、打捆机械等都有较大力度的优惠。”市禁烧办表示，今年小春120万吨左右的秸秆量，基本全部实现综合利用。按照全市全年、全域禁烧的要求，今年大春收获期间也将保持这样的良好势头，全力守护这片珍贵的蓝天。
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