让百姓安居乐业
环境优美的市区恒山路惠民小区。尹文福 摄
本报记者 许江韵
今年以来，德阳继续把百姓安居工程作为改善民生和促进发展的重要工作来抓，进一步完善住房保障体系，加快保障性住房建设和棚户区改造，有效改善群众的居住条件，取得了阶段性成效。
>>>民生数字
缓解城镇居民住房困难。新开工建设保障性住房5600套，1-6月完成2927套，完成比例52.27%；新开工建设城市、国有工矿、林区棚户区安置住房3048套，1-6月完成2921套，完成比例95.83%。
地质灾害防治。开展1处地质灾害点工程治理，完成200户分散农户地质灾害防灾避险搬迁安置，目前处于施工阶段。
沼气建设。支持农村沼气建设，新增沼气用户2400户，1-6月完成746户，完成比例31.08%。农村安全饮水。解决9.0204万农村人安全饮水问题，1-6月完成3.21万人，完成比例35.62%；解决5.8236万学校师生安全饮水问题，1-6月完成2.79万人，完成比例47.98%。
安全社区建设。建成省级安全社区18个，该项工作处于准备阶段。
>>>民生故事
既住上好房子 又过上好日子
整齐的住房、干净的环境、优美的绿化、宁静的氛围……走进每一处惠民小区，眼前的一切都让人感到格外舒心。今年86岁的苏跃农老人是罗江县安澜园廉租房小区的住户之一，尽管搬进新房一年了，但苏大爷还是一脸的兴奋。“感谢党和政府让我们住进了生活便利、环境优美的小区，提供了完善的配套服务，使我们的生活过得舒心、幸福。”苏大爷不仅住上了心仪的房子，实惠的价格也让他觉得“物超所值”。他告诉记者，房子一年的租金加上物管费一共是1700多元，很划算。
在德阳经开区，占地110亩的八角四区保障性棚改房小区已全面完工，交付使用后，周边1944户住房困难群众将成为这里的新主人。在崭新的住宅小区里，篮球场、羽毛球场、乒乓球场、儿童游乐场等设施一应俱全，标准化的小区建设、完善的生活配套，为居民们提供了可以比肩商业楼盘的舒适居住环境。另外，开发区还即将启动八角五区、六区和东河三期的建设，除保障和改善百姓的住房条件外，还将加强培训解决农转非居民的就业问题。
既要让群众住上好房子，也要过上好日子，是德阳保障房建设的重要着力点。近年来，德阳市在保障性住房后期管理上大胆创新，采取政府补足物业服务企业成本费用的方式来减轻低收入家庭的负担，为小区住户提供规范化服务，并形成街道、社区和物业服务企业齐抓共管的精细化管理模式，促进保障房小区干净、整洁、美化、亮化，打造人居环境和谐优美的文明小区。
>>>民生行动
多措并举“护航”保障房建设
今年上半年，为确保城镇保障性安居工程建设顺利推进，土地供应方面，德阳市单独编制保障性住房用地计划，并尽可能安排在交通相对便利、市政基础设施和配套公共服务设施较为完善的地段。规划建设方面，将保障性安居工程纳入土地利用总体规划、城市规划和住房建设规划，对所有改造的棚户区全部完成了城市设计，并按照不低于商品住房的标准进行建设，确保新建小区环境优美，生活舒适。
金融支持方面，一是协调住房公积金、银行业金融机构加大对保障性安居工程支持力度，充分利用政策向符合条件的棚户区改造项目提供贷款；二是积极破解融资难题，通过市建投公司作为融资平台，将德阳市棚户区改造项目打捆，采取统一融资、统一还款，封闭运营方式，争取国开行贷款。截至目前，德阳市共有15个项目9296套利用公积金贷款9.85亿元；共有13个项目17676套通过国家开发银行贷款44.7亿元。
政策支持方面，德阳市一是确定棚户区所在土地为划拨性质，并对土地划转出中缴纳的土地出让金进行补贴。二是对棚户区改造还建面积部分的城市建设配套费、白蚁防治费、墙改基金、散装水泥基金全部免交。
另外，2014年，省下达德阳市农村房屋建设目标14680户，截至7月底，全市农村住房建设开工8069户，开工率54.97%，竣工3756户。按照宜聚则聚、宜散则散、散聚结合的原则，各地引导农民结合耕作半径分散建房或聚居建房，对适宜集中建房的地区，完善新村聚居点功能，加强基础设施和公共服务设施建设，增强聚居点的吸引力。在建设过程中，指导建房户慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，改善居民生活条件前提下保留村庄原始风貌，发展庭院经济，实现了新建房屋“前庭后院、房前屋后、瓜果桃梨、鸟语花香”的田园风光和农村风貌。
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