县级医院托管镇卫生院
如何提高群众公共医疗条件与环境，进一步提高幸福指数？如何切实加快推进医疗机构改革？如何将社会医疗资源均衡化，进一步深化统筹城乡卫生发展战略？今年4月，罗江县卫生局全市率先试点——
□苏杰 本报记者 张进才
缘起——
深化统筹城乡卫生发展战略
提升基层医疗机构服务水平
罗江，“中国幸福家园”、省级历史文化名城、成德绵经济带的重要走廊。罗江自古为三国文化之地，有众多的三国文化遗址，还是清代著名诗人李调元的家乡。
近年来，随着经济社会的发展，人民群众的就医需求日益增加。为进一步深化统筹城乡卫生发展战略，切实提升基层医疗机构服务水平，让最基层的百姓近距离地享受到县级医院的医疗卫生服务，今年4月，罗江县卫生局果断提出并试点“县级医院托管乡镇卫生院”这一创新发展模式，努力用“健康梦”托起“中国梦”。
托管——
点对点、立体式帮扶
增强镇卫生院软硬实力
据了解，试点“托管”工作，主要在罗江县人民医院与略坪中心卫生院两家医疗机构展开。托管主要内容为：本着原卫生院独立法人资格不变，名称不变，公益性质不变，公共卫生和基本医疗服务职能不变，资产、债权、债务归属不变，职工身份及隶属关系不变，财政投入体制不变，以及对被托管卫生院实行人事、财务、业务、药品与后勤等统一管理的“七不变、五统一”原则，县人民医院帮助被托管乡镇卫生院引入先进的管理理念、管理制度和管理方式，科学制订被托管乡镇卫生院的内部绩效考核方案，并向其提供人才支持，派出专业卫技人员到卫生院工作，安排卫生院卫技人员开展进修学习、岗前培训等。
据统计，截至10月，该县人民医院共派遣业务骨干42人，接受进修4人，到略坪卫生院开展查房184次、业务培训6次。极大地提升了卫生院的基本医疗服务能力和水平，增强了卫生院的综合实力。
实效——
医疗机构得实效
群众医疗得实惠
“现在医疗条件好了，就医环境也好了许多。”近日，在略坪中心卫生院采访时，一村民告诉记者。
略坪镇许多群众都有同样的感受。
“托管是一个多赢的模式。”有专家认为，该模式让医疗机构改革得到实效，群众医疗也得到实惠，同时社会医疗资源明显实现了均衡。
“变化确实大！”略坪卫生院负责人称，自托管以来，该院引进了县人民医院先进的管理模式，调整了院领导班子成员，完善了管理制度，细化了服务流程，使各项管理工作更加科学化、制度化、规范化，医疗技术水平明显提升，医疗质量得到明显改善，就诊人数明显增加。4-9月，门诊人次29794人次，比去年同期增长40.14%；住院人次582人次，比去年同期增长78.52%。
同时，承担托管任务的县人民医院负责人也表示，通过托管模式，既切实履行了公立医院的公益职能，充分发挥了县级医院的带动和辐射作用；通过下派医疗技术骨干到基层抓管理和坐诊，管理队伍和医疗队伍水平均得到了不同程度的提升；县级医院服务延伸到基层，老百姓能够就地享受专家服务，群众认可度和社会影响力也均得到了提升。
“将托管试点进一步推向深入。”罗江县卫生局局长黄国燕表示，下一步将扩大托管范围，让更多的百姓在家门口就能享受到优质、高效、价廉的县级医疗卫生服务。
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