新来乍到 他凭什么高票当选？
罗江县鄢家镇和平村选村支书，67张党员选票中，“80后”村官聂宗辉得了60票——
6月16日上午11点，罗江县鄢家镇和平村“2013年党组织换届选举大会”结束，该村村官聂宗辉当选为新一任村支部书记。67张党员选票中，聂宗辉得到了60票。
令人大跌眼镜的是，聂宗辉在和平村仅仅工作了三个月。
高票当选，聂宗辉凭的是什么？
□本报记者 冉倩婷 文/图
敢承诺初生牛犊正面交锋老支书
16日上午9点，鄢家镇全镇范围内的换届选举开始。在去年综合考评中的“末位村”和平村选举现场，初生牛犊“迎战”老支书引来关注——两位和平村老支书发问，考问“80后”村官聂宗辉与另一位候选人。
尽管两位候选人的竞职演讲还没有开始，坐在村委会会议室里的大多数党员代表心里已经有了人选。“我选聂宗辉。”24岁的年轻党员代表曾超很肯定，“我对聂宗辉之前的工作成绩早有耳闻。”同为年轻人，曾超认为聂宗辉有更开阔的视野和思维，会给和平村带来发展的新道路。而在座的一些老党员，则表示对聂宗辉这三个月来的工作能力有了判断，“竞职演讲只是一种形式，我们看的是实际工作效果。”
选举提问环节一开始，76岁的老支书曾传金一把拿过话筒，将场面带入正面交锋：“请介绍下一步和平镇发展农业产业的具体措施有哪些？”“我准备在核桃种植面积大的区域发展林下养殖，面积小的区域发展林下种植，三年后必须初见成效。”聂宗辉回答。而另一位候选人也提出了“林下种植、养殖”的说法，不过并没有给出承诺。
“怎么改善村里的基础设施？请给出具体办法和目标。”67岁的老支书范华炳直问。
这一次，聂宗辉说得更细：首先从最需要的组做起，完成1、2组的提灌站建设；对9个提灌站老化的设备进行更换和技改，力争在2014年完成……“改善基础设施花费很大，村民自筹资金不能解决问题，我将积极向上申请项目倾斜支持。”详细规划说罢，选举现场第一次响起了一致的掌声，因为这是和平村最迫切需要解决的问题。
交锋继续……“村民文化体育及娱乐活动怎么开展？”聂宗辉的想法是集中修建一处健身活动场所，并配齐健身设备设施或直接利用村委会的场坝，利用远程教育设备为群众提供文化活动便利等。另一位候选人的方法为定期开展村内的文化娱乐活动，和“定期将大家聚在一起吃个饭”。
高下立判。聂宗辉赢得了67张选票中的60张。
重实干一次尝试经验移植的“布棋”
罗江县是四川省此次村（社区）党组织换届试点县。探索困难村党组织整顿转化，罗江将目标之一锁定在了鄢家镇和平村。“这不只是一次选举。”全程参与此次公推直选的鄢家镇党委副书记刘洪表示，和平村将由此开始一次经老百姓认可，镇党委、政府主导的“发展经验移植”——
3个月前，村官聂宗辉从之前工作的鄢家镇黑虎村被调至和平村，这次调动是刻意的安排。
去年底，鄢家镇对全镇16个村、2个社区进行综合考评，和平村垫底。
“考评的每个方面都较为落后。”刘洪说，和平村是在2007年底由原和平村和青峰村合并而成。原来的青峰村发展较为落后、负债较重，合并之后和平村“接手”青峰村的债务，导致村上没有多余资金支持发展，老百姓参与发展的积极性不高。调动和平村村民参与农业产业的积极性，不容等待。
聂宗辉成为和平村的“空降奇兵”，不是随意选择的人选。这个28岁小伙子履历表上，逐条写满了工作成绩：在鄢家镇黑虎村4年的村官生涯中，牵头发展了专门种植反季节蔬菜的种植合作社和鸡、兔、猪等养殖合作社，帮助一些社员实现了农超对接；牵头打出两口沉井，牵头修建近3公里沟渠，牵头修建村道、组道近4公里，成为黑虎村基础设施工程预算、决算甚至包括工程设计在内的行家。
更重要的是，这次调任遵循了民意。16日当天，记者走访了和平村一些农户，对聂宗辉的了解，很多村民不仅仅停留在知晓上，“之前就晓得他在黑虎村做的事情，看到别个村发展得好也多羡慕的，希望他能把我们村也带得这么好。”“村民的接受和认可是关键，这是和平村‘站起来\’的最大推动力。”刘洪说，不算这次换届的“转折”，聂宗辉其实早就开干了。
和平村从人民渠引水、流经全村7个组的青峰渡槽年久失修，经过聂宗辉与挂包帮单位及联系人的积极联系，目前已经有一定资金正在对其维修加固。
由聂宗辉参与制定的《鄢家镇和平村2013-2015年发展工作规划》已经在和平村村委会外面场地上的村务公开栏张贴了一个月，黑虎村的经验移植和聂宗辉本人擅长的基础设施建设在4张A4纸上，用简要易懂的语言展现淋漓。
在选举流程的最后，聂宗辉做出了“完不成目标将主动请辞”的承诺。在刘洪看来，将“一村之主”交给到来仅3个月的小伙子，表现出村民对发展的渴望。
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