“幸福家园”春潮急 ——罗江县创先争优活动经验综述

德阳晚报 2011-04-14 11:11 大字

□颜青松本报首席记者彭燕光

罗江县把“群众满意”作为工作导向和根本标准，始终做实做好“创先争优”这篇大文章。如今，调元故里到处涌动着加快科学发展、推进幸福家园建设、富民惠民改善民生、促进社会和谐安定的滚滚春潮……

在科学发展上创先争优，“幸福促进”群众满意

创先争优，首先就要在科学发展上见成效，在发展质量上创先争优，用好中求快的速度、又好又快的质量让群众满意。罗江县紧扣“全域建设中国幸福家园”这个发展总纲，坚持用“幸福家园”建设的成效来检验和评判创先争优的成果。

在新农村示范片建设中，罗江县广大党员纷纷响应“奋力拼搏，在新农村示范片建设中创先争优”的倡议，县级各部门、各示范片核心区党员群众连续奋战，不辞辛苦，短短数月就使示范片产业发展和人居环境焕然一新，环境的绿化、美化让群众“生活得更加舒心”。罗江“抓主导产业、抓环境优化、抓组织动员、抓协调推进”的作法受到充分肯定，其突出成绩引来了省内外市县甚至东南亚国家络绎不绝的参观学习团队。罗江在城乡环境综合治理中探索出的“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾生态处理新模式，有效改变了农村“垃圾处理靠风刮，污水处理靠蒸发”的局面，被德阳市委、市政府确定为“罗江模式”在全市推广。

在服务群众上创先争优，“惠民富民”群众满意

创先争优，务必把群众需求放在第一位，让党性在服务群众中得到检验和升华。罗江狠抓窗口单位争创活动，有效提升服务质量，县级各部门各单位、乡镇机关党员主动亮出身份，亮出服务承诺，通过开展“争创党员先锋号·流动红旗窗口”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”创评，充分调动机关党员干部尽职履责、优质服务的积极性和主动性，政务中心各窗口、国税局主动邀请服务对象监督支部党员公开承诺兑现情况，对党员服务质量进行当场评价,努力以优质服务让群众满意。该县公安局万安派出所开展“每月一星”评选，每月底由民警和群众代表进行综合评议，得分最高者当选，极大激发了干警“创先争优当先锋，立足岗位做奉献，服务群众勇争先”的动力。

该县狠抓结对帮扶助农增收，县级各部门结合“挂包帮”活动和“创建党员先锋号·部门产业帮扶行动”，积极到帮扶点开展结对帮扶；机关党员干部把“心系群众、服务群众”的帮扶承诺转化为具体行动，为帮扶群众送资金、送技术、送项目、送物资、送信息，全县26名县级领导干部、59个县级部门、233名科级干部与全县126个村（社区）、524户农户结成帮扶对子，党员干部走访农户1700人次，为群众送去帮扶物资资金价值350万元，解决帮扶群众生产生活上的实际困难350件。全县在帮扶村（社区）建立产业帮扶基地10个，扶持养殖业、种植业、特色水果等项目28个，这种“造血式”帮扶深受基层的好评。罗江狠抓民生领域的服务争创，该县医疗卫生系统开展“医疗服务进农家”活动，组织党员服务队到农村（社区）开展义诊义检5000余人次，举办健康知识讲座12次、开展巡回医疗17次；在社区推行“党员服务联系卡”制度，做到“有困必到、有求必应、有难必帮”，已为群众解决生产生活中遇到的实际困难近300件、调解各类纠纷470件。各级党组织通过一系列举措，真正把创先争优活动办成了惠民工程、民心工程。

在作用发挥上创先争优，“干群和谐”群众满意

创先争优，党组织和党员必须把自己的作用发挥好，做到主动作为、积极作为，力争大有作为。在去年8月防汛抗洪中，县水务局立即动员机关党员干部职工40余人，组成10个防汛抢险救灾小分队，迅速深入到各镇组织人员对全县水利设施和设备进行抢险和保护；县民政局党支部连夜召开救灾安置会，迅速对全县各受灾户进行妥善安置，并给每户发放了大米、面粉、食用油、衣被等生活必需品，稳定了受灾群众的心；十佳优秀共产党员、万安镇镇长李玲连续八天奋战在抗洪抢险的第一线，并亲自背负芒江村一位老人到安全地带。防汛抗洪期间，全县投入应急抢险的党员就达9500多人次，安全转移和妥善安置2万多名群众，排险237处，挽回和减少了数千万元的经济损失。

罗江各基层党委通过集中办公日、代表委员“接待日”、领导干部下基层、干部大接访、“民情热线”、“幸福罗江促进室”等多种途径，主动收集民情民意，认真倾听群众心声，把党组织和党员公开承诺与解决群众关心的热点难点问题融合统一，解民忧、化民怨，拉近了干部群众的距离，凝聚了党心民心。各级党组织广泛搭建党员作用发挥平台，创新党员服务载体，新盛镇机关党员志愿者服务队坚持为农村群众“送科技咨询、送政策解读、送文化知识”，共发放各类宣传资料300余份，进行政策解读43次，接待群众22人次，解决有关问题32个。

在制度建设上创先争优，“赋民以权”群众满意

在创先争优活动中，罗江县建立了重大事项听证制、动态党委委员制、创先争优群众考评机制、科级领导班子绩效社会公众评价机制、幸福村庄（社区）建设成效群众评价机制。略坪、慧觉、白马关、御营、万安等镇通过建立重大事项听证、民主恳谈会、动态党委委员制等，进一步扩大党委决策参与面，以增强决策科学性。

在开展创先争优·争创“党员先锋号”活动考评中，罗江提出了两个硬指标：一是对各“党员先锋号”争创单位实行随机民意调查，民意调查满意率在70%以下的，创建失败；二是成立由社会监督员、群众参与的“党员先锋号”验收考核小组，凡考核验收分数在85分以下的，创建失败。他们把整个活动成效交由群众来评判，首批申报参加验收的28个党组织中，有8个单位因测评满意率不过关被取消了参评资格。在开展的“十佳先进基层党组织、十佳优秀共产党员”评选中，经过资格审查后的初步候选人，全部交由群众公开投票选举。最终，20名“双十佳”正式候选人都是通过群众采取互联网、党政网、手机短信和单位投票评选，并按得票结果计分排名确定的，使评选提升了社会公信度。在科级领导班子绩效考评中，全县67个科级领导班子创先争优活动的成效，都接受了来自全县“两代表一委员”、工商界人士、村民代表共计637名基层群众的评议，群众评价以20%的权重进入科级领导班子绩效考核，成为评先选优的重要组成部分。在农村党组织开展的“学习春风经验、建设幸福村庄”年度考评中，采用县级部门指标考核、镇党委绩效考核、党员群众民主测评，社会监督员视察综合打分、县领导打分“五位一体”，各占一定权重的科学评价体系，其中党员群众民主测评和社会监督员综合评价得分占总分的20%，让普通党员、群众真正拥有了“先进”、“优秀”的发言权、评选权，大大提高了“先进”、“优秀”评定结果的公信度。

此外，罗江县还出台了《关于党内基层民主的实施意见》等一系列党建工作制度文件，积极推进组织工作科学化，为群众参与党建工作提供制度性保障，主动“赋民以权”，扩大了群众对党建工作的知晓度，进而提高了群众对创先争优工作的满意度。

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