实现大跨越 迈上新起点 ——解读2010年德阳金融十大亮点
在迎春团拜会上，德阳金融机构自制一台“春晚”，欢歌笑语喜迎新春，展示了德阳金融人的风采。 本版照片由实习记者 陈元章 摄 
昨（24）日，德阳金融举行了2011年迎春团拜会，会上表彰了2010年度支持德阳市经济发展的金融机构，工商银行德阳分行、建设银行德阳分行、德阳银行荣获金融支持中小企业的先进单位，农业发展银行德阳市分行、邮储银行德阳市分行、农业银行德阳分行荣获金融支持“三农”先进单位，广汉市农村信用联社、罗江县农村信用联社获金融创新先进单位，人保财险德阳市分公司获得开?刚刚过去的2010年是德阳经济发展关键的一年，这一年不仅是德阳市灾后重建“三年任务两年基本完成”的决胜之年,还是“十一五”规划收官之年。而对于金融业来说，2010年却是发展环境十分复杂的一年，通胀预期加剧、宏观调控力度加大、信贷政策渐趋收紧，形势颇为严峻。但德阳金融业表现十分“给力”，在市委、市政府的坚强领导下，全市金融机构不断创新工作思路和金融服务理念，加快创新金融产品、增强金融服务功能，千方百计增加信贷有效投入，取得了银行存、贷款增量再创新高，保险证券业健康发展、金融业整体效益提升的骄人业绩，顺利实现灾后重建“三年任务两年基本完成”的目标，圆满收官“十一五”。更重要的是，2010年，德阳市金融创新实现历史性跨越，金融生态环境建设发生质的飞跃，全市经济金融互动和谐发展进一步夯实基础，金融业发展迈上新的历史起点，闪现了令人振奋的十大亮点。 （详见第七版）
刚刚过去的2010年是德阳经济发展关键的一年，这一年不仅是德阳市灾后重建“三年任务两年基本完成”的决胜之年、还是“十一五”规划收官之年。而对于金融业来说，2010年却是发展环境十分复杂的一年，通胀预期加剧、宏观调控力度加大、信贷政策渐趋收紧，形势颇为严峻。但德阳金融业表现十分“给力”，在市委、市政府的坚强领导下，全市金融机构不断创新工作思路和金融服务理念，加快创新金融产品、增强金融服务功能，千方百计增加信贷有效投入，取得了银行存、贷款增量再创新高，保险证券业健康发展、金融业整体效益提升的骄人业绩，顺利实现灾后重建“三年任务两年基本完成”的目标，圆满收官“十一五”。更重要的是，2010年，德阳市金融创新实现历史性跨越，金融生态环境建设发生质的飞跃，全市经济金融互动和谐发展进一步夯实基础，金融业发展迈上新的历史起点，闪现了令人振奋的十大亮点。
金融业发展迈上新的历史起点，德阳市金融业将与省内八地市合作发展
在德阳金融发展史上，2010年注定要成为具有历史意义的一年。这一年，德阳金融业发展正式迈上新的历史起点，进入大合作、大融通的崭新发展阶段。年内，《德阳市金融工作五项制度》正式出台，这表明市政府服务与协调金融的长效机制进一步健全，在制度上对德阳市金融业未来的发展奠定了坚实的基础。而历经4个月反复调研、座谈，市政府金融办草拟了德阳建市27年来的第一部金融业发展规划，即《德阳市金融业“十二五”发展规划》。这无疑标志着德阳金融业发展迈上新的历史起点。更重要的是，12月，市金融办在成都正式签订了《成都经济区金融合作备忘录》，按照这份备忘录，德阳市将与成都、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳等八个地市在金融发展上深度合作，内容涵盖了建立金融资源共享机制，促进金融资源合理配置；推动金融系统信息共享平台建设；建立健全区域金融风险处置联动机制等二十一个方面，这更标志着德阳金融将进入更加开放、合作发展的新阶段。
亮点二
德阳市全年融资很“给力”，总量新增超过220亿元
如果要评选2010年德阳市金融最“给力”的成绩，无疑就是融资规模了。截至2010年末，德阳市全年各类直接和间接融资的金额比上年增加了227.41亿元，增长30.53%。其中，过半的增量来自银行业各项贷款，其账面余额达到617.16亿元，比上年增加115亿元，增长23.1%。人民币贷款账面余额605.8亿元，比上年增加107.7亿元，增长21.62%；外币（折合人民币）贷款余额11.37亿元，增加7.30亿元，增长79.36%。同时，银行表外信贷业务增长迅猛，余额达到180.8亿元，当年新增40.6亿元。令人欣慰的是，德阳市上百户企业和项目争取到22家外地银行机构贷款近百亿元，国有大型商业银行省级分行对德阳市重点企业也加大了支持力度。相比间接融资，去年德阳市企业获得的直接融资也很“给力”，全市4家上市企业直接融资47.98亿元，当年新增28.31亿元。此外，信贷资产转让及信托贷款也达10.76亿元。
灾后重建金融筑起坚实后盾，累计投放贷款超400亿元
去年是德阳市灾后重建胜利完成“三年任务两年基本完成”的目标任务，金融业为任务的完成筑起了坚实的后盾，发挥了巨大的作用。“5·12”大地震以来，德阳市各银行业金融机构，急灾区所急，舍小家顾大家，千方百计组织资金支持灾后恢复重建美好新家园，截至2010年末，累计发放灾后重建贷款402.68亿元，包括发放城乡居民住房重建和维修加固贷款103.24亿元，产业重建和基础设施贷款299.44亿元。年末，贷款余额高达311亿元，为夺取灾后恢复重建决定性胜利提供了有力的金融保障。
金融创新实现历史性跨越，服务中小企业和“三农”取得重大突破
2010年，德阳市金融业发展最引人注目的亮点当属金融创新，尤其在服务中小企业和“三农”方面取得了历史性的重大突破。当年，全市银行业为重点支持中小企业和“三农”发展，大力创新金融产品，通过采取深入调研、外地取经和自主研发等方式，先后推出“中小企业信贷中心”，“汽车流动银行”、“背包下乡上门服务”、“村镇电话银行”、“中小企业和农户专用POS”、“‘三农\’金融示范基地”、“金融咨询服务中心”、“送金融知识下乡”等10余种新的服务方式，研发出40余种金融新产品。除了数量惊人，产品质量更是含金量十足，罗江摸索出“公司+农户-联保贷款”、“按揭下乡-产权抵押贷款”、“惠农卡-新农居贷款”、“中国幸福家园-惠农循环贷款”、“中国幸福家园-安居乐贷款”等服务城乡统筹和“三农”的信贷新产品，广汉开发了“动产质押第三方监管”等破解中小企业融资难的金融新产品，省委省政府给予充分肯定，并在全省范围引起了广泛关注，如今，罗江模式和广汉模式已成为德阳市金融创新的两面旗帜。受惠于金融创新，2010年，德阳市共有4185户中小企业获得信贷资金218.31亿元，比上年增加50.25亿元，增长29.9%，受惠企业增加了485户，同时，金融机构也在“三农”贷款上投放了34.44万户，金额达137.36亿元，比上年增加29.39亿元，增长27.22%，受惠农户比上年增加4.83万户。
亮点五
“诚信金融”在德阳夯实基础，金融生态环境建设实现质的飞跃
从“十一五”开始进行的金融生态环境建设在“十一五”的收官之年实现质的飞跃。2010年，德阳市坚持求真务实地抓好金融生态环境建设各项工作，不断完善金融生态环境建设工作运行考核机制，成绩斐然。年内，市金融办组织全市19家银行业金融机构现场签署了《德阳市银行业金融机构诚信服务公约》，向社会作出以“诚信服务”和“保护金融消费者合法权益”为主要内容的郑重承诺，夯实了“诚信金融”的基础，为加强德阳市社会信用体系建设和金融诚信文化建设起到了巨大的推动作用；同时，德阳市扎实推进金融生态示范县（市）创建工作，令人欣喜的是，什邡市在年末被人民银行成都分行和德阳市政府授予“金融生态示范县（市）”称号。什邡市也是全省第9个金融生态示范县（市）之一，这标志着德阳市金融生态环境建设已实现了新的重大跨越。
亮点六
2010年，德阳本地金融机构发展最重大的事件莫过于市商业银行正式更名德阳银行，并走出德阳，在异地开设分行了。这对于德阳本地金融机构来说，这无疑是一个历史性的时刻。4月3日，该行成都分行挂牌营业，实现了走出德阳的梦想，6月11日，经银监会批准更名为德阳银行，迎来了自己崭新的发展时期。年末，该行各项存款达到230.8亿元，各项贷款达到128.29亿元，实现盈利4.55亿元，资本充足率也顺利达到银行业监管要求，综合排名更跃居全市所有银行业机构前列，同时，该行创新的“会员制担保贷款”还荣获中国银行业协会2010年服务小企业及“三农”十佳特优金融产品殊荣，坚持在改革中求发展的德阳银行，品牌效应凸显。
亮点七
担保业发展迎来春天，德阳市融资性担保公司担保贷款规模突破80亿元
担保业的发展对于破解中小企业融资难十分重要，去年德阳市担保业发展驶上了快车道。事实上，担保业之前还在经历阵痛，根据国务院有关文件精神，担保机构必须按照“四个一致”的要求进行清理规范。经过一年多时间的努力，德阳市担保业终于打通血脉，迎来了发展的春天。截至年末，全市以商业性和会员制形式为主体而发展起来的各类融资性担保机构已达到39家，注册资本27.19亿元，成为德阳市金融体系中的重要成员。这些担保机构累计为811户中小企业、近7万户个人提供贷款担保82.61亿元，当年新增19.55亿元，增长31%；在保余额达到46.68亿元，当年新增3.73亿元。其中，最引人注目的会员互助式担保机构已有21家，注册资本达3.3亿元，累计为529家中小企业提供了51.8亿元的贷款担保，在保贷款余额27.07亿元。
22家异地银行投放近百亿，德阳投融资“洼地”效应进一步显现
22家异地银行投放近百亿，德阳投融资“洼地”效应进一步显现
德阳市坚持不懈地抓好金融生态环境建设在2010年获得良好的回报，许多没有在德阳开设分支机构的异地银行争相投资德阳市，德阳作为资金集聚的“洼地”效应进一步显现。截至2010年末，共有国家开发银行、进出口银行、光大银行、浦发银行、招商银行、中信银行等22家异地银行业机构为德阳市104户企业和项目投放贷款93.88亿元，比年初增加11.14亿元，增长13.46 %；其中，国有大型商业银行省级分行直接对德阳重点企业及项目贷款余额达到21.63亿元，比上年增加高达20.08亿元。
亮点九
两企业成功上市，五企业整装待发，德阳市企业上市融资加快推进
2010年是德阳市企业直接融资丰收的一年，其中，企业上市取得重大突破，二重集团和科新机电在当年上市，共募集资金28.31亿元。加上宏达股份和金路集团两家上市公司，德阳市上市公司全年融资总额高达47.98亿元。同时，市县两级积极做好中小企业上市辅导培训工作。目前，洋洋百货、天元机械、广汉士达碳素、广汉金达遂道、什邡斯比泰饮料等5户中小企业已进入上市筹备阶段。
2010年，德阳保险业主体增加不多，但发展迅速。全市保险机构达到25家，其中，产险公司11家，寿险公司14家，市民投保快速增长，全年累计实现保费收入35.2亿元，增加7.57亿元，增长27.39%，其中，产险保费收入8.78亿元，增长14.62%；寿险保费收入26.42亿元，增长32.29%。全年累计理赔金额7.02亿元。证券业发展则更为迅猛，尽管股市表现欠佳，但市民投资股票仍十分活跃，全市七家证券交易机构年末开户总数达到21.42万户，比上年增加18007户，全年交易额更高达1288.83亿元，比上年增加537.99亿元，增幅达到惊人的71.65%。
陈建华本报记者 谭军
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