广汉尝鲜基层治理新模式 “社治十二坊”释放共治活力
坊，原意指城市中的街市里巷。广汉市汉州街道龙居社区在聚心嘉园安置小区，利用楼栋底层的架空层，打造建成“引领坊”“达人坊”“文明坊”“民情坊”等“社治十二坊”，尝试推行一种楼栋、社区两委成员，社会组织，居民自发组织等各个主体共同参与的社区基层治理新模式。
本报记者张嵘
物管公司撤离引发的探索
汉州街道聚心嘉园安置小区一共有17栋楼，居住着3397户万余人。因住户情况复杂，收入普遍相对较低，加之部分居民在很大程度上仍沿袭着多年的农村生活习惯，导致2016年小区投入使用后，长期存在物管收费难、管理水平低下、环境脏乱差、车辆乱停乱放等问题。2018年7月，原负责小区物业管理的物管公司无奈撤离，整个小区的管理全部落在了龙居社区头上。
“我们社区就只有这么几个人，一下子要去面对整个小区3000多户1万多人。”龙居社区党委书记罗小红坦言，当时大家都感到压力巨大。
单靠社区工作人员显然无法胜任偌大一个小区的管理工作，在上级党委、政府的支持下，龙居社区开始探索以党员干部、楼栋长为核心，组建小区物业中心，全面负责小区内部管理。“小区的保安、保洁人员全部在小区居民中选聘。”罗小红介绍说，虽然待遇并不高，但大家觉得这是在给“自家”做事，热情都很高，也很负责，小区各种一地鸡毛的琐事慢慢有了头绪。
构建“十二坊”深化小区治理
从入住开始，小区楼栋底层的架空层就被居民们当成了停放电瓶车自行车、堆放杂物的“院坝”，脏乱差不说，还有很大的安全隐患。接手小区管理后，社区两委商议决定，从整治架空层脏乱差入手，深化小区治理，引领大家养成文明、良好的生活习惯。
很快，社区组织居民自己动手，清理杂物、挪开车辆，将架空层“亮”出来。有的居民掏钱买来油漆涂料、有的居民捐出桌椅板凳、有的居民粉刷墙面油漆栏杆……在专业机构的协助和支持下，利用12个单元的架空层构建的、涵盖德治、法治和自治几方面的小区“社治十二坊”逐渐有了模样。
“引领坊”以党组织为核心，牵住“牛鼻子”，引导党员主动认领红色调解、民情收集等工作。“聚贤坊”广泛招纳乡贤能人，参与小区管理和建设。“达人坊”挖掘、培育小区拥有一技之长、热心公益事业的“达人”，鼓励他们成为小区文化传播员、纠纷调解员、卫生监督员、治安巡逻员。
“互助坊”“协商坊”“赋能坊”通过招募志愿者、建立“议事会”、开设培训课堂，及时解决小区居民下水道堵塞、房屋漏水等生活困难，协商解决大家的身边事、烦心事，引导居民学习新技能。
“助老坊”定期为老人服务，开展“孝老爱亲”活动，培育敬老爱老助老良好氛围。“携幼坊”为儿童提供运动、学习、玩耍场所，举办亲子活动。“文明坊”开展“讲党史茶话”活动，小区居民结合自身经历与大家分享入党故事与感悟，通过真实案例、亲身感受宣传向上正能量。（下转第六版）
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