改革发展攀新高和谐稳定绘蓝图 ——广汉市向阳镇2015年经济社会发展走笔
2015年，广汉市向阳镇党委、政府积极适应新常态、勇敢面对新挑战，坚持工业强镇不动摇，着力打响“改革之乡、工业名镇、火锅之城”三张名片，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有效的举措，努力实现经济平稳健康发展，各项社会事业再攀新高。
据了解，截至8月底，全镇实现规模以上工业总产值50亿元，完成全年目标任务的66.7%，同比增长19.6%；实现销售收入48.6亿元，完成全年目标任务的66.7%，同比增长12.1%；财税收入达2540万元，同比增长16%；招商引资到位资金5亿元，完成目标任务数的71%，全部经济指标均按时间进度超额完成，实现了工业经济和社会事业抵御冲击、逆势上扬的既定目标。
本报记者 唐茂 通讯员 邹纯佳
深入挖掘优势
“三次产业”有了新发展
加强平台建设，提升工业发展优势。一是加快工业集中区建设，做强中小企业发展平台。坚持破门开窗、筑巢引凤的工业发展理念，投资710万元实施工业集中区污水管网建设，项目竣工后，在1.8平方公里的川陕工业集中区内，将基本实现污水管网全覆盖。二是创新招商引资服务机制，搭建闲置资产盘活平台。重新整合招商引资、工业经济、国土管理的工作力量，构建“盘活闲置资产引资服务平台”，引入社会第三方招商，实现闲置土地资源和优质项目的成功对接，如：三星堆名酒厂在第三方招商模式下成功实现产业转型。三是加大企业服务力度，打造分类服务平台。制定党政领导联系服务企业制度，针对企业生产经营中存在的实际困难，将问题企业细分为经营困难类、融资困难类、特殊问题类等，对其实施分类服务，逐个制定帮扶方案，实施精准服务。
推进农村改革，增强农业发展活力。一是积极推进土地流转。全镇土地流转面积达4900余亩，约占全镇耕地总面积的1/3，依靠土地租金，农民人均增收达200元。二是培育扶持专合组织。鼓励发展特色农业，2015年新增各类农民专业合作社5个，全镇专合社总数达20个，对现代农业发展起到了良好的带动作用。三是提升基础设施水平。整合各级涉农资金634万元，打造同花美丽新村景观大道2.5千米、硬化道路3千米、硬化沟渠4千米，疏掏沟渠25千米，对青白江河堤、孟家堰堰坝除险加固，全部工程将于年内竣工。四是打造农村改革样板。探索新型农业经营模式，发展现代新型农业，打造森淼同花新天地、香荷农庄等休闲生态农业项目，创造以生态水污染治理、油用牡丹种植加工、农业观光、餐饮、土地托管集一体的现代化农业新样板。
不断汇聚人气，繁荣商业发展氛围。一是大力宣传本土餐饮品牌。聘请纪敏佳作为向阳镇公益事业形象宣传大使，运用名人效应宣传向阳。积极筹办首届“牛杂火锅节”，宣传牛文化，吸引更多人了解向阳、关注向阳。据统计，每天在向阳品尝牛杂火锅的顾客长期保持在3000人左右。二是营造重商敬商环境。积极解决企业融资难、用地难等问题，切实提高办事效率，实行“一站式”审批模式。
注重规划引领
城镇面貌有了新变化
率先实施全域规划。一是坚持发挥规划的引领作用，坚持“全域规划”的理念，委托四川锦都规划设计公司，高水平、前瞻性地编制《向阳镇总体规划》和《控制性详细规划》，成功通过了省市专家组的评审，向阳成为成德同城化边界试验区中首个实现全域规划的德阳乡镇。二是编制向阳镇城市风貌改造规划，因地制宜对场镇实施“微整形”，打造“微景观”，提升场镇品位。
开展“两城”联创。一是开展联合整治行动。拆除违章搭建28处，治理车辆乱停乱放300起，处罚53人次，规范占道经营43处。二是建立长效机制。通过竞争性谈判的方式外包农贸市场，引入第三方管理模式，重点治理农贸市场脏乱差，实现标准化管理。三是提升硬件设施水平。投入资金400余万元，对场镇街道、市场、小区等软硬件设施进行改造升级，得到群众一致认可。
夯实城镇发展基础。一是打通场镇骨干交通设施。逐步实施场镇板块联通计划，以场镇为中心，筹备实施与江南村板块、高新区板块的主要交通通道的接通工程，如向阳大桥重建工程和大件路下穿隧道改造工程，努力实现与高新区城市基础设施和青白江城市基础设施的无差异对接。二是分步实施场镇雨污管网改造。积极争取上级项目资金，整合本级财政资源，分步分片铺设场镇雨污管网，继2014年完成对向兴路、顺江北路雨污管网建设项目后，将立即启动向张路的雨污管网铺设，进一步提升场镇基础设施水平。
狠抓工作落实
重大项目有了新保障
保障成都二绕、成兰铁路项目建设。一是加快征地拆迁进度。积极推进成都二绕、成兰铁路的征地拆迁工作。完成对69户的搬迁安置任务，率先实现成都二绕项目向阳过境段全线拆通。完成对248户农户的搬迁安置任务，完成拆迁任务总量的98%，率先实现了成兰铁路向阳过境段基本拆通，为项目的正常推进提供坚实保障。二是保障项目顺利落地。安排力量专门对成都二绕、成兰铁路，提供全方位、全天候的保姆式服务，积极协调并化解项目实施过程中，同群众产生的矛盾纠纷，实现政府服务到位、项目推进有序、群众比较满意的工作目标。
保障重要工业项目顺利落地。强化工作执行，大力实施华侨凤凰二期项目、米老头总部经济项目和德丰铝业二期项目的征地拆迁工作，新征土地628亩，完成对172户农户的搬迁和安置，为项目早日落地投产提供了强大保障；加快推进电力扩容项目征地拆迁，对场镇周边33户农户成功实施了征地搬迁，基本抢通了315变电站扩容项目的进出线路通道。
加大财政投入
社会事业有了新亮点
大力提升社会养老水平。全面推广居家养老服务，推动张化村日间照料中心建设，目前完成前期的设计和预算工作。
打造学生绿色安全通道。投资10万余元，修建向阳学校健康游道220米，解决学生上下学拥堵问题，解除因上下学容易引发的道路交通安全隐患。
实施场镇路灯新建改造。投资580万元对场镇路灯进行改造升级，新建LED路灯85盏，改造483盏，用LED的智能光源照亮“中国第一乡”。
强基固本鼓劲
党的建设有了新突破
认真践行“三严三实”。一是创新教育方式，开设向阳镇“先锋论坛”7期，邀请上级领导、专家教授等授课。二是抓好平台建设，积极打造北四期安置小区便民服务综合体，满足小区群众多元化需求，提升基层组织服务水平。三是运用幸福广场、人大代表小组工作室、陈列室和彩虹桥，打造“三点一线”党员综合教育基地，构建起党建黄金十字走廊。
全面落实“两个责任”。一是坚持统一领导。镇党委专题研究党风廉政建设不少于4次，主要领导做到“四个亲自”。二是抓好责任分工。党政班子成员对分管范围内的党风廉政建设负责，分级签订《党风廉政建设责任书》，理清责任清单。三是强化廉政教育。开办“廉政讲堂”，组织400余人次观看《生命的奉献》等教育片，开展集中廉政教育5次。四是严格执纪监督。通过明察暗访、专项督查、个别约谈等方式开展监督检查9次，约谈6人，立案调查3人。
打造农村改革陈列馆。发布向阳老故事、老物件收集公告，积极开展改革陈列馆展品征集工作；邀请专业公司进行设计，目前已完成初步设计方案和预算工作。
百尺竿头更进一步，苦干实干再上征途。镇党委书记朱家可信心满满地说：“下一步，向阳党政一班人决心戒骄戒躁、踏实干事，再鼓干劲、再添措施。重点在招商引资、‘两镇\’联创、农村改革、维护稳定等方面寻求更大的突破，为广汉经济社会发展作出更大的贡献。”
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