新向阳的新气象 ——广汉向阳镇创建国家卫生镇纪实
近年来，广汉市向阳举全镇之力、举全镇之智，着力打造“全国重点镇、品质新向阳”，以创建国家卫生集镇为抓手，持续改善人居环境，实现经济社会事业全面协调发展，被评为“四川省环境优美示范镇”和“四川省卫生镇”，今年5月又成功通过四川省生态镇验收。
本报记者 唐茂 通讯员 邹纯佳
高度重视、提高认识，多措并举“创国卫”
近年来，向阳镇心无旁骛抓创建，把各项创建任务落到实处，做到了“五个好”：
高度重视、上下齐心，组织保障好。一是深刻认识到了创卫工作的重要性和艰巨性，切实做好了打硬仗的准备。二是强化组织领导。成立由党委书记和镇长任组长，分管副镇长为副组长，镇纪委书记任督查组长，各相关部门、村居、社区、单位干部为成员的工作领导小组，具体推进“创国卫”工作。三是精心制定工作方案，做到了目标明确、任务明确、分工明确、步骤明确、标准明确、奖惩明确。四是层层落实责任。要求各村居、社区、单位主要负责人层层负责，坚决做到思想统一、认识统一和目标一致、步调一致、行动一致，构建了上下联动、群众参与，各负其责、各司其职的工作格局。
宣传教育、入脑入心，群众意识好。一是聘请超级女声纪敏佳担任该镇创国卫宣传形象大使，喊响“我是纪敏佳、创卫靠大家”的宣传口号。二是利用飞信群发创卫宣传信息，做到人人知晓、引导人人参与；运用电视、手机报、新浪微博“看向阳”账号等新媒体全程跟踪报道创卫工作。三是组建创卫宣传腰鼓队，走街串巷打腰鼓、扭秧歌，将创卫工作以更接地气的方式宣传出去。
整合资金、大力投入，基础设施好。一是大力改善场镇基础设施。累计投资2000余万元，重点提升建成区基础设施水平。在集镇核心区新建了占地8亩的“幸福广场”、完成了横跨青白江的新石桥重建、重新铺设集镇两条主干道的雨污管网、黑化水泥路面12000平方米、铺设花岗石人行道砖15000平方米，一举解决了污水疏排不畅、直排入河的老大难问题，成为广汉市第一个实现雨污分流的农村乡镇；投入320万元，对主要街道的街面进行了外观风貌整治。二是狠抓农村环境基础建设。累计投入资金1300余万元用于农村环境基础建设。三是健全医疗卫生防疫设施，基本能满足全镇群众医疗卫生、公共卫生、疫病防治等方面的需要。
动真碰硬、猛药治疴，问题解决好。一是重拳整治综合市场。镇创建办组织实施了3次专项整治行动：投资60余万元，对各类经营摊点进行了重新规划分区、改造和新建固定摊点共计225个，一举扭转了乱占乱摆陋习。对市场内违章搭建进行了集中拆除，共拆除违章搭建雨棚400余平方米、强拆违章搭建摊点18处，拆除率100%；投资3万元，对市场内公厕进行了维修整治。二是开展场镇集中整治。镇创建办先后发动党员、机关干部、学生、居民代表6000余人次参与集中整治，场镇环境焕然一新。三是建立健全清运机制。建立了一套完善的垃圾清扫、收集、转运、处理的机制，做到了镇、村生活垃圾“日产日清”，街道路面10小时保洁，村村有保洁和垃圾转运队伍。四是着力改造垃圾中转设施。修建垃圾集中池1个160平方米，做到了垃圾入池堆放，并修建围墙26米，实现了全封闭，减少了对周边环境的影响。五是加大道路交通整治力度。在主要街道及交通节点增设了35处路牌，增设了大件路口、高架桥路口2处红绿灯和人行横道，让交通更加顺畅有序。对反映突出的机动车沿街乱停乱放的问题进行了重点整治。六是聘请专业公司开展了病媒生物防治，使镇区内“四害”密度大幅下降。
措施实在、深入人心，群众评价好。按照《国家卫生镇标准》要求，该镇以随机抽样问卷调查形式，围绕市容环境卫生、绿化美化等7个项目，在今年2月对当地居民和流动人员进行了民意调查，满意度平均达到90%以上。
措施有力、执行到位，创建工作见成效
基础设施有提升。一是环卫设施设备充实。该镇拥有洒水车1辆，垃圾铲车1辆，垃圾运输车18辆，手推垃圾收集车55辆。先后增设和更换了垃圾桶1000个。公厕布局合理，粪便无害化处理率为100%，污水管网覆盖率为80%。二是基础设施水平提升。集镇大街小巷硬化率达100%，街道路面整洁、绿化配套，有农贸市场1个、临时市场2个，文化广场5个、新型住宅小区3个、垃圾压缩站1个、垃圾中转站1个、公厕3座。行政村的主干路硬化率达100%，社道及院落支路平整，硬化率为45%。农村自来水普及率达90%，无害化卫生厕所普及率达80%。
长效管理有机制。一是将卫生镇创建纳入常态化。镇党委、政府主动把爱国卫生工作纳入党政工作的重要议事日程，实行目标管理，并将创建工作纳入全镇发展规划。二是垃圾清运机制规范运作。保证每个村拥有5个以上生活垃圾池（房），成立垃圾清扫保洁队伍，专门购买垃圾清运设施，确保“户投、组集、村收、镇运、市处理”五级垃圾清运模式正常运行，农村生活垃圾无害化处理率达100%。三是垃圾清运收费机制运行良好。引导农村群众按10元/人/年的标准缴纳垃圾处理费，镇财政按5元/人/年的标准进行配套补助。四是病媒生物防制工作规范有序。深入推进“四害”防病工作，有效地将鼠密度控制在国家标准范围内。
环境保护有成效。一是禽畜养殖业得到整改。近年来，全镇对非禁养区的禽畜养殖场持续开展规范整改，关停和拆除青白江沿线畜牧养殖场12家。二是积水污染整治工作极推进。开展青白江河排污整治，关停全镇废旧塑料厂11家，治理沿线餐饮企业排污3家，企业排污8家，镇区水域功能区断面水质达标率为100%，无劣质类水体；集中式饮用水源地水质达到国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质达标率为100%。重点工业企业污染废水排放达标率达100%，近三年来未发生重大污染事故和重大生态破坏事件。
公共卫生有保障。一是食品安全有保障。广汉市食药局在该镇设立了食品药品监督管理所，形成专业管理员、政府协管员、村信息员、社网格员四级管理体系。二是饮用水安全有保障。集镇建成区内自来水覆盖率达96%，农村人口自来水普及率达90%，多年来未发生饮用水污染事故。三是公共场所卫生有保障。全镇现有旅馆、茶楼等公共场所93家，对符合条件的均办理了卫生许可证。四是企业职业卫生有保障。对镇区内新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查；镇劳动保障所经常对企业职工开展职业健康教育，特别是对特殊行业的劳动者开展职业健康监护工作。多年来未发生群体性职业危害事故。五是农村医疗水平有保障。全镇有省级卫生村5个，新型农村合作医疗的参合率为99%，高于全省平均水平，15个行政村均建有符合国家相关要求的卫生室。
疾病防治有预案。一是传染病预警、预报、预测和突发公共卫生事件处置管理机制得到强化。二是儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达100%，安全注射率为100%。多年来无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
共建共享有意识。通过多种形式向群众宣传饮用水、除四害、慢病防治、传染病防治等方面的卫生防病保健知识，群众受教育面达到90%以上。2015年抽查群众500名，其中居民健康基本知识知晓率为93%，健康生活方式与行为形成率为86%；基本技能掌握率为80%。加强了学校、医院、社区以及各行各业的健康教育宣传工作力度，全镇城乡居民的卫生健康意识得到了极大提升。
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