优质项目为何纷纷落户广汉？
□本报记者 王域西
在接连引进西林凤腾、航泰航空、中电科航等项目后，广汉在通用航空产业领域又有了新目标：“我们希望承接引进国外知名航展品牌，在广汉搞一个通用航空装备展。”5月12日下午，刚刚送走客商的广汉投资促进局局长兰桦告诉记者。
对于广汉的吸引力，兰桦很有信心。据悉，就在上月举行的“中外企业四川行”活动中，广汉市成功拿下5个项目，签约金额达到40.15亿元。而近三年来，广汉市每年招商引资到位资金超过100亿元，累计新签约5亿元以上项目23个，10亿元以上项目9个，成为中国西部极具潜力的投资百强县、全省首批工业强县示范市。
在宏观经济形势严峻复杂的大背景下，各类项目为何纷纷落户广汉？近日，记者走进广汉招商部门，试图找到广汉“招大引强”的独家秘密。
新模式 政企联动探索“以园招商”
近日，一场银企对接会在广汉刚刚开工的六脉科技金融创新产业园施工现场举行。和以往不同，临时搭建的会场内，来了不少行业人士和期望入驻的企业，却鲜见官员的身影。
官员去哪儿了？六脉科技副总经理陈俊表示，六脉金融创新产业园是去年落户广汉高新区的“园中园”项目，产业园的平台建设、招商引资、企业服务等都由六脉科技为主体进行打造和推进。
“这是广汉近年在招商引资过程中探索出的‘以园招商\’新模式，政府根据产业发展需要引进龙头企业在高新区内打造产业园，产业园的建设和招商则由龙头企业为主体推进。”兰桦预计，随着“以园招商”模式的成熟，上述情景今后将在广汉越来越多。
在兰桦看来，与龙头企业相比，即使是专业招商部门的投资促进局也是“外行”。“我们了解招商技巧，但不可能对具体每个产业了如指掌。”兰桦表示，以油气产业为例，依托宏华等龙头企业，目前广汉已经打造出257户关联配套企业共生的“产业舰队”，形成了全国最大油气装备制造产业集群之一，并创建我国唯一一个油气装备产业集群区域品牌建设试点。近年来，广汉又先后实现了爱普斯、龙威尔等一批油气服务企业的入驻，成功将产业链向油气服务方向延展。
被动不如主动，邀请龙头企业成为招商主体，围绕主导产业沿链招商，将更符合市场规律，提高招商成功率。
在以企业为主体的“以园招商”的新模式下，政府部门转而扮演更具服务性的角色。根据广汉市委、市政府要求，广汉市主要领导每月需至少带队外出招商一次，具体到投促部门，出差的频率则更加频繁。“招商过程中一旦我们掌握线索，都会及时与企业分享并帮助企业对接，此外我们也会主动帮助企业牵线搭桥和解决招商过程中遇到的困难。”兰桦说。
据了解，在近年来落户广汉的大项目中，有不少都是通过“以园招商”模式引进的。金广不锈钢产业园即是一例：2014年，金广不锈钢产业园的龙头企业——天成不锈钢有限公司宣布投产，当年4月18日，龙立可、凯特诺信、金联中创、麒征金属等知名企业就正式签约入驻园区，目前则已经吸引到十余家企业落户，部分企业已经竣工投产，成为西南地区最大的不锈钢深加工基地。
新动力 改革激发招商活力
除了探索新的招商模式，一系列锐意改革更为广汉投促工作“松绑”、“加油”，激发出广汉的招商活力。
去年底，广汉结合机构改革，整合机构、优化职能，将投促局单独挂牌设立，作为政府的直属事业单位进一步强化了人员、经费、场所保障。“以前我们是与商务局合并的，难以集中精力搞投促工作。”说起这场改革，兰桦竖起了大拇指。而更让兰桦喜出望外的是，改革后的投资促进局实现了与外事侨务办公室合署办公，这被兰桦形容为“为投促工作打开了一片新天地”。
兰桦认为，从广汉总体经济而言，广汉以外向型经济为主，进出口总额占到德阳全市4成比例，目前有外国独资和中外合资企业约30家。而从产业结构来看，广汉目前着力发展的油气产业和通航产业都更着眼于全球市场。“与外商打交道、吸引外商投资等，将在我们的招商工作中占有越来越重要的地位。”兰桦表示，通过与外侨办合署办公实现资源共享、信息互通，广汉有望接触更多国外商会、智力、资本等资源，实现招商视野的全球化。
为此，投促局特意抽调了一批英语专业水准较高的“精兵强将”。“每当有外国客商来到广汉，侨办都会与我们共享信息，因此我都有机会与他们无障碍地面对面交流，向他们推介广汉。”精兵之一、英语通过专业八级测试的许淼淼说。
广汉在引进外国资本和智力方面的成功先例也给两部门的“联姻”带来了更多信心。去年5月，捷克科学技术机构与德阳广汉高新区签订信息交流谅解备忘录，双方将在包括通用航空、信息与通信技术、生物技术与医药、农业与食品技术、系统级芯片等多达十二个领域开展重点合作，支持与促进双边及多边科技研发活动，重点开发高新区与捷克共和国的联合项目，特别是尖端科技的应用研究，试验研发与创新。
记者了解到，与捷克的合作仅仅是广汉招商引资面向全球的第一步。“我们根据广汉产业发展方向和需求，专门编制了目标引资数据库。”兰桦介绍，该数据库将尽可能涵盖全球范围内的从事相关产业的优秀企业与机构。“目前油气装备制造与服务、通用航空两大产业的数据库已经基本建立完成，更多产业的数据库也将陆续梳理建立。”对于未来的招商，兰桦颇有信心。
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