广汉高新区的提档升级之路
（上接第一版）
根据工信部要求，进入试点的单位要从企业品牌的培育转向集群品牌培育。广汉高新区借助此次试点，将完成从之前的向成本、向规模、向数量求发展转变为现在的向管理、向质量、向品牌求效益，从而带动园区的转型升级。预计到2018年，广汉油气装备产业总收入将达到800亿元，建成世界一流的油气装备研发制造服务基地。
实施创业人才工程。2014年12月5日，国家科技部正式下发文件，认定广汉高新区创新创业服务中心为国家级科技企业孵化器，这是德阳地区第一家国家级科技企业孵化器，也是四川省第一家县域国家级科技企业孵化器。
目前，孵化器入驻科技型企业91家，其中有大学生创业企业（项目）15家。2014年，孵化器在促进大学生就业等方面进行了深入全面的探索。组织大学生参加孵化器组织的各类专项培训5次；为大学生提供进入孵化器在孵企业实习机会100余个。由广汉高新区管委会牵头组织，为有意向且符合条件的大学毕业生办理人才落户手续。
“孵化器为我们广通公司提供了良好的创业和交流平台，得到实际锻炼的机会并积累了许多经验，避免了盲目创业。在企业得到孵化的同时，也让我们这些有创业激情的人得到了‘孵化\’。”大学生创业者刘宇说。
实施对外开放工程。首次开展国际合作，与捷克共和国签订12条谅解备忘录，双方承诺将在包括通用航空、信息与通信技术、生物技术与医药、能源技术、纳米科学及纳米技术、环境保护等12个领域开展重点合作，支持与促进双边及多边科技研发活动，重点开发广汉高新区与捷克共和国的联合项目，特别是尖端科技的应用研究，试验研发与创新。双方还商定将交流先进经验与技术诀窍，拓展研发创新领域，推动技术转移及研发成果的产业化。去年11月，四川省商务厅批准广汉高新区为“全省首批外向型产业示范园区”。
广汉高新区企业西林凤腾通用航空有限公司是第一个受益者。董事长林孝波告诉记者，在第15届西博会上，该公司与捷克共和国F-AIR航校CEO麦克·马尔科维奇签署《四川西林凤腾通航与捷克F-AIR航空集团战略合作协议》，将共建国内最大的直升机与固定翼飞行培训学校。这为广汉打造“西部航都”的雄心再添一剂强心针。
建立产业转型体系。油气装备、通用航空“两园”建设打开新局面。油气装备产业引进龙威尔孵化园入驻，由制造向服务扩张转型。通航机场空域协调会在成空司令部召开，完成“机场建设方案报告”；新签约4个总投资17亿元通航产业项目，被列为四川省通航产业基地。
建立创新平台体系。知识产权工作由省级试点升级为省级示范，进入全省前三；新建油田增产技术、井下工具技术、质量检测技术、机电常规检测、材料检验检测、信息化技术服务平台6个公共技术服务平台，建成科技成果转化中心和产品中试平台。
建立政策引领体系。新出台《加快推进油气装备制造服务产业发展实施意见》、《广汉高新区进一步加强知识产权工作的实施意见》、《高新区科技企业创新基金管理办法》、《高新区人才发展“334”行动计划》、《高新区关于加快科技孵化器建设与发展的意见》5个文件。
“‘政府搭平台、企业来唱戏\’，政府搭建好信息交流平台、技术合作平台、政策扶持平台，要让企业信息互通、技术共享、政策同用，在交流中感知市场、在互动中携手升级，在产业链上找自身的定位、路径和目标，从而集群抱团发展。”福立盟公司执行董事金松涛如是说。
深化一个保障。深化改革管理创新，推行机关全员考核评价制度，试行“打破身份、竞争上岗、绩效考核、末位退出”的灵活用人机制，2014年引进硕士研究生及中级职称人员8人、考核末位退出7人，管委会机关实现了人员能进能出、职级能升能降的制度化科学用人。
谈到下一步的发展，德阳广汉高新区党工委书记王晓琳信心百倍：“高新区两委将按照广汉市委、市政府‘两个争当\’总体奋斗目标，准确把握新常态、新动力、新挑战的形势特点，抢抓‘深化改革、区域合作和创新驱动\’三大机遇，以‘创建国家高新区\’为核心，以提升创新能力为主线，以推进主导产业集群升级为重点，构建创新创业载体，完善创新创业平台，优化创新创业环境，坚韧不拔、扎实苦干、廉洁从政，奋力谱写高新区建设发展的新篇章。”
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