依法治市的广汉实践
（紧接第一版）2011年，该市率先在德阳建立行政机关合同审查备案制度后，共起草、审查、备案各类行政机关合同500余件，并对部分重大合同进行了全过程跟踪评估。针对行政机关合同履行跟踪不到位，存在履行风险的问题，2013年，他们又全面修订完善了《广汉市行政机关合同管理办法》，较好地解决了合同签订后“无人管”的问题。
为改变原法律顾问制度管理松散、效率不高、缺乏会商机制等问题，该市成立市政府法律事务专家委员会，除常年聘用5名律师担任政府法律顾问委员外，还荣誉聘请了6名政法系统法律专家，专业涵盖行政、民事、刑事法律实务和法律理论研究等领域。委员会以法制机构为协调中枢，以咨询论证、集中会商、理论研究、授课培训等多种形式参与政府涉法决策和社会管理事务。
着力增强行政的服务性透明度
广汉市不断完善以政务服务中心为龙头，覆盖全市18个乡镇、219个村（社区）功能互补、上下联动的三级政务服务体系；广汉市率先在全省清理确定的乡（镇）级、村（社区）级办事项目已全面开始办理；电子政务和并联审批进一步优化升级；公共资源交易中心正式成立。全市政务服务效率极大提高，发展环境显著改善。
不断提高政务信息公开水平。依托“政府法制信息网”，广泛向社会公众宣传政府法制工作，网民点击浏览已达12万余次，更新信息累计2000余条。同时，建立完善了政务信息公开平台，累计发布各类信息7万余条。同时，市长信箱、行风热线、官方微博“魅力广汉-今日雒城”等网络互动平台作用进一步发挥，切实保障了群众的知情权和参与权。
着力实现执法规范化合法化
强化执法责任制基础工作。按照省、德阳市统一部署，广汉市全面落实新一轮行政权力和审批服务事项清理规范工作，专门成立权力清理领导小组和项目审核小组。目前，清理审核工作已经结束，共清理行政权力4800余项，权力公开透明运行录入等工作已全面启动。
规范和改进部门执法。全面规范自由裁量权，该市具有行政处罚权的执法部门已全面执行上级或本级制定的自由裁量办法和裁量标准，处罚行为基本做到了“有章可循”、“过罚相当”；积极参加执法案卷集中评查，近年来参评案卷优良率居德阳各县（市、区）前列；强化重大处罚备案审查，2012年1月-2013年10月，全市共备案部门重大处罚104件（不含公安局），未发现违法处罚行为；积极改进执法方式，大力推广“阳光执法，开门审案”、“柔性执法”、“说理式”执法文书等经验做法，取得明显成效。
积极探索矛盾纠纷分类分流化解机制和方法，在以“大调解”体系为核心的信访、和解、裁决、仲裁、公证、复议、诉讼等多元化矛盾纠纷化解机制的基础上，该市以信访接待中心、行政调解指导中心为平台，着力构建矛盾纠纷分流分类化解机制；探索建立了复议案件受理预审评估制度，极大地提高了复议案件办理效率。
着力培育依法行政新亮点
将“市长热线”和“执法监督电话”合并设置在政府法制办，进一步加大执法投诉处理和政策法律咨询工作力度。同时，通过“市长热线”等信息途径，广汉市政府法制办还重点对住建局、城管局、人口局、人社局等部门开展执法个案事中监督30余次，确保了执法行为的合法性和合理性。
2012年，启动城管执法重心下移试点工作，在小汉镇试点成立小汉城管执法中队，使场镇秩序明显好转。2013年，先后在向阳等6个重点集镇增置了“规划建设管理所”，将规划建设的执法巡查、日常监管等工作延伸到了镇、村一级，彻底解决了原有管理体制“高高在上、被动监管”的问题。
按照依法、效能、便民的原则，广汉市探索建立复议案件受理预审评估制度，极大地提高了复议案件办理效率。通过复议机构预审和核查，2013年受理的2件复议案件从收到申请到最终结案仅用了不到5天时间，申请人对复议机构的工作效率、服务态度以及公开、公正的办案原则给予了高度评价，对结果表示满意。
认真落实领导干部学法制度，除特殊情况外，原则上每次常务会议都要将学法内容列入议题。2013年，该市已组织进行常务会议学法5次，学习内容包括：《行政强制法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《四川省人民政府严格依法行政的规定》等法规。
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