激发经济发展内生动力 ——广汉全力优化环境加快产业转型升级纪实

本报记者 唐茂

广汉，以三星堆古遗址的发现闻名于世，其中出土的大量青铜像群，技艺之先进、工艺之精良，令人叹为观止，不得不被4000多年前蜀地先人高超的冶炼铸造技术所折服。

如今，地处中国改革开放第一乡向阳镇——广汉市向阳工业开发区内的四川省广汉华威铝业有限公司作为一家大型民营企业，虽名不见经传，却承载千年古蜀遗风，在有色金属熔炼、压铸和加工，通用机械零部（配）件制造领域开拓出了一片新天地。 

20年的不懈发展，华威凭借在铝锭和铝制品的生产、技术、管理方面的丰富经验，建立起了实力雄厚、技术先进、设备齐全的大型现代化生产基地，2012年销售额达3亿多元，实现利税3000万元。公司于2007年通过了ISO9001：2000质量管理体系认证，并于2009年相继通过ISO/TS16949：2009汽车产业相关件质量管理体系、ISO9001：2008质量管理体系和ISO/14001-2004环境管理体系认证；先后申报了30多项国家专利，已取得15项专利证书；取得了进出口贸易许可证，直接或间接与上海通用汽车、柳州五菱、长安汽车、海南马自达、嘉陵摩托等多家汽车、摩托车生产厂商和其他行业等配套。

公司董事长朱子明介绍说，他们计划在5年内投资1.5-2亿元发展汽车、摩托车、农用机械、电气零部（配）件等产业，力争在压铸、熔炼及汽车配件加工行业的综合排名名列四川省前列，带动广汉、德阳甚至四川的汽、摩、农机零部（配）件业的发展，力争在2014年底前完成国内重点汽车厂商由该公司直接以零部（配）件成品形式供应，成为四川省汽车零配件产销的最大厂商。

四川华威的成长、壮大，是广汉全力优化环境，助推企业转型升级的最好见证。近年来，广汉市积极致力于优化环境、加快产业转型升级，激发出经济发展的强大内生动力。

加强平台建设，支撑产业转型升级

搭建产业发展平台。整合资金，集中力量抓好广汉高新区基础设施建设，不断提升园区档次和承载能力。近6年来，80%的新增用地指标、75%的技术改造补贴资金、85%的基础设施建设资金都安排在高新区；高新区累计投入30亿元，建成区面积达28平方公里，实现“七通一平”。目前，正积极推进高新区扩区升级工作，力争建成区面积达到40平方公里。

搭建政务服务平台。建立领导干部联系企业制度，全过程、全环节帮助企业解决实际问题。优化政务服务，简化审批程序，办证时间缩减为过去的三分之一；强化作风，逗硬奖惩，对不作为、乱作为的人员严肃问责。建立司法服务联席会议制度，研究解决企业发展遇到的法律问题，帮助企业提高依法经营水平。

搭建融资服务平台。政府搭台，银企互动，在全省首创会员制融资担保“小汉模式”，5年来，7家会员制担保公司累计担保贷款67亿元，广汉市财政安排担保风险补贴金1500万元，降低融资担保风险。积极扶持企业上市融资，2008年，宏华公司在香港联交所主板正式挂牌上市。

优化发展环境，激励产业转型升级

优化政策环境。围绕产业转型升级、鼓励企业投资、技术改造和技术创新等环节，制定不同层次、不同门类的政策措施，对企业销售上台阶、税收上台阶、企业上市、品牌创建等给予奖励，促进企业做大做强。出台了金融、电力、天然气、铁路运输等要素部门的考核办法，每年预算安排奖励资金达200万元，激励要素供给部门积极工作，提高要素保障能力。实施考核以来，该市工业贷款年均增长25.9%，用电量年均增长10%以上，天然气供应量年均增长25%以上；铁路货运接卸能力提高33%。

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