民有民享 藏富于民——对话广汉市委书记毛君甫
“改革”——这两个字是广汉最鲜明的印记。
上世纪70年代末，广汉的金鱼公社以率先推进土地联产承包责任制，向阳在全国第一个撤销人民公社恢复乡政府而成为农村改革的发源地之一；上世纪90年代中期，通过脱钩、拍卖、股份化、租赁等方式，广汉公有制企业产权制度改革轰轰烈烈。
这个曾经誉满全国的改革先锋，在“敢为人先、追求卓越”的广汉精神引领下，从未放弃过努力。如今，广汉再次吹响出发的号角：“德阳第一、四川前十、全国知名”。
如何实现“让老百姓生活得幸福自豪”的广汉梦想？广汉市委书记毛君甫坦言：得靠经济发展，这是最核心的一条。经济发展活跃起来，老百姓的需求才能得到保障。广汉民营经济发育早，占比超过95％，历来藏富于民，这个宗旨不会改变。
□本报记者栾静邓嗣华刘云云张杨
找市长VS找市场
“围墙以外的事情政府去做，围墙以内的事情让给企业去做”
记者：说到广汉的投资环境，听说有个啤酒项目在考察后，三天就签约，七天开工建设，半年就投产了？
毛君甫：这是我们最近引进的一个总投资21亿元的啤酒厂项目。他们本来没打算在广汉投资，但实地考察了资源的配置和市场的发展后，很快就下了决心，现在还在考虑追加投资。这也让我们认识到，政府对企业的服务越公开、越周到、越透明，企业的发展活力会更强。
记者：这些企业为什么愿意来广汉扎根？
毛君甫：广汉本身是一个资源匮乏的地区，地上无森林，地下无矿产，只能靠我们自己去闯出路子来，这也造就了广汉人“敢为人先”的精神。广汉是改革开放比较早的地方，思想观念的更新和体制机制的创新，推动了思想大解放、经济大发展、文化大活跃，也让广汉人形成了“不找市长找市场”的观念。现在全市有大大小小的企业6000多家，工业企业近4000家。广汉民营企业的发展，不止得益于开放的观念，同时也得益于良好的政务环境。有些企业，做大了想走出去，我们不会阻拦，而是鼓励；外来的客商看这里区位优势好就进来，我们也不排外。我们经常说，“围墙以外的事情政府去做，围墙以内的事情让给企业去做”，政府由过去的管理型转变为服务型，把环境做好，把基础设施配套好，把要素保障做好，围墙内的事情不去干扰。
记者：你认为广汉最大的优势或者说核心竞争力是什么？
毛君甫：最大的优势是形成了一大批民营企业，拥有了一大批民营企业家。他们已经从过去的小老板成长为企业家，有的大企业家已经成长为事业家。因为有这些人才，广汉的民营经济总量在全省位列第七位。
大象经济VS群狼效应
“群狼效应让企业取长补短，会相互学习会自己疗伤”
记者：坦率地说，广汉在经历了上世纪的辉煌之后，在锐意改革上，似乎有些沉寂？
毛君甫：广汉曾经领先过也落后过，上世纪90年代初到2008年地震前很困难，最难时发不出工资奖金。但近几年已经有很大进步，我们的高端装备制造、医药食品、新材料三大主导产业聚集度已经达到82％，目前正在打造通用航空、不锈钢深加工、依托三星堆的文化旅游等三大新产业。
记者：曾经有一个形象的比喻，来对比两种不同工业经济发展模式，相对于有些地区国有资本占主导地位的“大象经济”，有人形容广汉拥有众多中小企业是“养了一群鸭”。对此你怎么看？
毛君甫：现在养的已经不是“一群鸭”了，而是“一群狼”！广汉这几年工业经济增长一直保持高速，连续六年德阳第一，就是全市这大大小小6000多家企业发挥了群狼效应。一头大象如果生病了，整个地方经济会受很大影响。群狼效应的好处是，即使有些企业或者产业有问题，不会连累到另外的企业或者产业。群狼效应让企业抱团、取长补短，会相互学习会自己疗伤。
记者：广汉的民营企业那么发达，是否因为你们对客商来者不拒？
毛君甫：我认为，招商引资从改革开放到现在，应该有一个转变，就是要改变过去“捡到篮子里就是菜”的这种没有选择、来者不拒的招商引资理念。我们要招商，也要选商；要承接产业，也要选择产业。对待客商，我们敞开大门，热情周到，广迎天下客，广交天下友。但落地的项目，一定要符合我们的产业定位——石油装备、医药食品、新材料、通用航空等。前不久有个很大的项目想落户广汉，很多地方都在争取。但我们评估了一下，这个项目是我们现在环境下不能承受的，所以就“PASS”掉了，沟通后企业也表示理解。
记者：市场竞争越来越激烈，做大做强，发挥产业的集聚效应不可忽略，在发展大企业方面有什么打算？
毛君甫：我们鼓励新兴中小企业，支持拥有技术、专利、资本、人才等优势资源的个人和机构进入新领域、新产业，但也决不忽视“大象经济”、“狮虎经济”的健康发展。广汉也有很顶尖的大企业。比如，我们的石油装备制造龙头企业宏华，已经是中国石油装备出口创汇第一的企业，我到阿联酋去，当地的钻井公司负责人都拜托我跟企业说一下“赶紧让宏华交货”，产品非常抢手。总部位于广汉的四川金广集团，居中国民营企业500强第97位，列四川第7位。
富民VS强市
“小沟有水大河才能满，老百姓富裕了政府才会好过”
记者：你如何理解多点多极支撑发展战略？
毛君甫：区域经济上有一种显著现象，经济基础越雄厚，发展速度越快的地区，对资金、技术、人才、资源的吸附能力越强大，越容易产生“虹吸效应”。实施多点多极支撑发展战略，立足区域经济差异和特点，进行多层次的梯度布局，体现了科学发展的内涵，对发展县域经济具有极强的指导意义。有助于地方找准自己的比较优势，找准经济发展的突破口和着力点；有助于地方在差异化的发展与竞争中，形成自己的特色产业、支柱产业和区域品牌；有助于加快“同业相聚”进程，形成以某一产业为主导、相关产业“环绕”的产业新城或产业中心。
记者：省委提出分类确定县域经济发展示范县，加快建设一批工业经济强县、现代农业强县、生态旅游强县。你觉得广汉有条件成为示范县吗？
毛君甫：省委提出的多点多极、夯实底部，完全符合广汉的实际。广汉的区位优势得天独厚，我们还有一个无可比拟的企业家群体，还有宝贵的“敢为人先、追求卓越”的精神，在这些因素的合力作用下，如今的广汉，正由民营经济大市向民营经济强市大步迈进，完全有条件率先发展成为示范县。广汉多年以来就是老百姓比较富裕、民营企业比较活跃的地方，我们现在还是坚持这样一个观点，政府要多给予少收取，降低税负增加服务，“小沟有水大河才能满，老百姓富裕了政府才会好过”。
记者：今年广汉能重返全省县域经济十强吗？
毛君甫：今年还有点难度，但未来两三年非常有信心。信心得益于我们有一大批项目今明两年会陆续投产。广汉创业的氛围和环境很好，身边有榜样有典型有目标。我们在新建成的广场上立了十个标杆，旗子很鲜艳，每一面旗子代表一个明星企业，企业也形成了你追我赶的竞争态势。县域经济的做强要靠经济实力来实现。我们坚信“体育靠比赛，经济靠竞争”，一定要有竞争的意识和能力，才会有好的发展。我相信，我们一定会重返全省经济“十强县”。
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