转型升级 小“舢板”渐成大“舰队”

广汉民营经济总量占地区生产总值的70.5%——

进入4月，广汉经开区内的黄铭锂能源公司在为六氟磷酸锂生产线的获批做着积极准备。该项目投产后将彻底打破国外企业对六氟磷酸锂市场的垄断，填补我国锂电池关键技术的一项空白。

民企破局，广汉三大主导产业活力倍增。作为四川民营经济发展最早的区域之一，广汉民企已从一个个小“舢板”转型成为产业集中度高的集群“舰队”。

□本报记者 刘云云

高端切入

优势产业吹响“集结号”

从民营经济大市到民营经济强市，广汉有迹可循。截至2012年底，广汉民营（私营）企业有5009户，规模以上企业271户；民营经济总量占地区生产总值的70.5%，吸纳从业人员15.6万人，占就业岗位的60%以上。

在广汉经开区，开工不久的星耀通航营运基地将串联起通用航空产业广阔的发展空间；宏华基地总装场上，一台台具有自主知识产权的钻机从这里运往世界——立足自身优势和民营经济特点，广汉吹响了油气装备制造、生物医药和新材料三大主导产业的“集结号”。

去年，广汉石油装备产业实现产值236亿元，高端装备产业链凝聚213户企业，聚集度达40.5%，呈现出龙头企业引领、科研机构支撑、配套关联企业紧随的集群业态。广汉提出打造中国油气装备制造服务产业第一园的目标，力争到2015年产值突破500亿元。

今年2月，省内一家大型医药公司年产2万吨核辐射防护药物产业化项目落户广汉。背靠国家核应急技术支持，该项目将进一步提高广汉生物医药产业的研发生产能力。目前，广汉经开区已建成全国最大的天然普药生产基地，“中药现代化科技产业示范基地”雏形显现。

新材料产业更是立足高端。黄铭锂电“磷酸铁锂正极材料”列入全省“十二五”战略性新兴产品培育发展规划，三星铝业等22个新材料企业的29个产品进入国家新材料产业“十二五”重点产品目录，19个项目成功对接国家新材料产业“十二五”布局的十大工程。

在传统产业和战略性新兴产业上，做精、做深、做细是广汉提升产业竞争力的共通点。

以油气装备制造产业为例，在做大基础和规模的同时，广汉正以“产学研用”一体化为抓手，延长产业链，推动产业高端化发展。去年底，全省首个省级产业专利联盟——四川省广汉石油天然气装备制造产业专利联盟宣告成立。在宏华、宝石机械等龙头企业的带动下，广汉油气装备制造企业抱团合作，提高产业综合竞争力，正在变产业优势为区域发展优势。

提升“软实力”

打造民企成长沃土

去年西博会上，法国香槟—阿登大区对广汉的投资环境“一见倾心”，很快便携企业家代表团专程前来考察，积极寻求合作项目。

同样看好广汉，青岛一投资人仅用5天实地考察后，就在当地签约投建了年产10万吨原浆啤酒生产线的产业项目，6月份一期将建成投产。最近该投资人决定追加投资新增10万吨产能，并新建不锈钢瓶罐生产企业和啤酒文化广场。

这片招商引资的热土上，民企的投资热情不断攀高。如何进一步释放民营经济活力、带动区域经济发展？

在广汉市政务服务中心，“流程优化、单点对接、阶段并联、监督提速”的并联审批运行机制让企业节省时间和成本。并联审批事项平均每项由2.8个工作日减少到1.1个工作日，提速61%。该机制运行的前三个月，中心新受理28家企业建设类项目，投资总额超18亿元。

产业招商上，广汉市经开区实行项目预审机制。项目进入洽谈阶段后，召集相关部门为项目及时落地进行跟踪服务。

亚洲最大的工业及物流基础设施提供商和服务商普洛斯，落户过程中就亲身感受到高效服务。与广汉经开区开第一次对接会的次日，普洛斯就决定签下协议，“所有服务部门都到齐，这种情况很少见。”

高效的政务服务提升了投资环境的吸引力，而针对民企发展最关心的资金和人才问题，广汉也积极搭建有效服务平台。

每季度收集、传递企业资金需求信息，联系多家银行推出多样融资项目，以切实的银企合作缓解企业资金困难；探索建立要素保障激励机制，每年市财政预算安排近200万元资金，对资金、能源、运输等部门实行单独考核，激励其为中小企业解困。

聚才育才，也是广汉加快民营经济主体发展的重要引擎。校企合作，每年培养技能型人才近万人，利用7所社会培训机构，年培训5000人以上；搭建科技创新平台，建立创新联盟聚集人才，广汉企业目前已聚集大专以上研究人员和专业技术人员近5000人。

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