崇尚实干 重视基层 竞争上岗 全程监督 广汉市创新选拔机制18名副科级领导干部脱颖而出

□本报记者 唐茂

“竞争上岗为我们提供了公平、公正、公开竞争的有利机会，尤其是在同等条件下优先考虑现任乡镇干部，让我们基层干部有了想头、奔头，今后谋事干事的劲头更足了。”6月17日，通过广汉副科级领导岗位竞争上岗笔试、面试、考察、差额票决，拟任广汉市城管局纪检组长的该市南兴镇干部欧享蓉如是说。

关键词：双向选择 基层优先

为进一步深化干部人事制度改革，激发广大干部干事创业的热情，广汉市于今年4月下旬拉开了市级部门副科级领导岗位竞争上岗工作的序幕。按照《广汉市市级部门副科级领导岗位竞争上岗工作方案》，本次竞争上岗共分为笔试、面试、考察、差额票决等环节，采取逐轮遴选的方式，即上一轮成绩不带入下一轮，但在常委会差额票决时，笔试、面试、考核考察情况都要作为差额票决的参考依据。

为体现人岗相适原则，这次竞争上岗遵循“双向选择”的原则：干部可以自由选择报名；拟任人选也要征求任职单位意见，在面试环节还引入由竞争职位所在单位机关干部组成的群众评委，充分尊重群众意愿。

按照“崇尚实干、重视基层”的选人用人导向，在本次面向该市副科级领导干部、科级非领导干部和中层干部竞争上岗的21个职位中拿出了4个专门的职位定向乡镇副职竞争；在任职条件评价中，对有乡镇工作经历和乡镇副职工作经历的进行加分；并明确规定，在同等条件下，优先考虑乡镇副职。

关键词：竞争上岗 全程监督

5月4日，该市举行了竞争上岗笔试，110余名符合条件的报名人选参加笔试。笔试试题由省委组织部考试测评中心统一命制，主要测试副科级领导干部应具备的基本知识、基本素质和报考岗位所需领导能力，并设置了广汉市情、民情的附加题。

这次竞争上岗将公开、公正、公平的理念贯穿始终，每个环节都在纪检监察部门和干部工作监督员全程监督下进行。笔试考试前一天，该市纪委工作人员、干部工作监督员到省委组织部领取试卷，交由该市机要局安排专人严格保管，考试当天由纪委工作人员和干部工作监督员到机要局领取试卷。在笔试现场，干部工作监督员随机选择两名考生代表监督确认试卷袋密封完好无破损后拆封试卷。笔试现场监考人员由该市纪委、组织部、党校工作人员，干部工作监督员等组成，电视台进行全程录制。考试结束后，试卷当场密封并加盖纪委、组织部印章后，由纪委工作人员和干部工作监督员送至省委组织部考试测评中心。经省委组织部阅卷后，笔试成绩由纪委工作人员和干部工作监督员从省委组织部领取，并于5月17日以省委组织部考试测评中心原件扫描件的形式向该市各单位公布。

（下转第二版）

(上接第一版）5月20日，举行了竞争上岗面试。面试入围人选分别按各个职位笔试成绩排序从高到低取前3位，共有53人参与20个职位的竞选。面试人员顺序抽签由纪委工作人员、组织部工作人员、干部工作监督员主持，各考生自主抽取并签字确认后确定。为保证考官公正的评价，这次面试评分还实行了实名背书制，面试结束后，将考官打分情况和考生平均得分的偏差进行测算。

关键词：群众评委 旁听市民

面试共设3个评委组：党群类、政法类、其它类。面试采取考官+群众评委的大评委团制。群众评委由干部工作监督员和纪委工作人员在竞争职位部门机关干部及相关代表中随机抽取，即：将竞争职位部门机关干部及相关代表排号，在考试前一天由干部工作监督员和纪委工作人员随机抽取号码确定，且被抽中人员在到达考场后，方由工作人员告知其群众评委职责及相关要求。

在群众评委的确定中，他们注重根据竞争职位特点扩大群众评委范围，比如在公安系统的岗位中，邀请廉政监督员作为群众评委；在市妇联副主席岗位中，邀请妇联执委会成员、乡镇妇联主席和部门妇代会主任作为群众评委。

为充分尊重群众意愿，在面试环节，降低专业评委评分所占权重，提高群众评委评分权重到40%。同时，针对群众评委有可能对面试人员情况不了解，出现打“印象分”的情况，增加了PPT介绍面试人员简历、年度考核、所获荣誉等情况的环节，让群众评委更全面了解面试人员的基本简介、过往经历、工作实绩等情况，从而确保群众评委能够全面、公正、客观地作出评价。

为增加干部选拔工作透明度和公开度，面试还通过电视面向该市公开征集了3名旁听面试的市民代表全程监督。

关键词：差额考察 实绩公示

面试后，根据应试者的综合成绩，分别按各个职位面试成绩排序从高到低取前两位确定差额考察人。确定差额考察人选后，成立由纪委、组织部、政法委思想政治素质较好、有丰富工作经验并熟悉干部工作的工作人员组成考察组，于5月23-31日对考察对象的德、能、勤、绩、廉及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，进行全面考察。

为突出对报考人员工作实绩、综合素质的评价，在组织考察环节引入实绩公示机制，对考察人选近年来的工作情况进行“实绩公示”，作为考察的参考内容。

考察人选为现任乡镇副科级领导干部的，结合乡镇换届考察，考察组采取民主测评、个别谈话方式征求意见。差额人选为一般干部的，都进行了民主推荐及民主测评，民主推荐得票过半的方列为考察人选。在发布干部考察预告后，采取个别谈话的方式进行考察。

6月2日，召开考察情况反馈会，分别向竞争职位所在单位领导班子成员介绍了差额考察人选笔试、面试、工作实绩、民主推荐、民主测评及个别座谈情况，并就哪位人选更适应工作需要征求了所在单位领导班子成员意见。

关键词：多媒体上会逐轮差额票决

6月17日，广汉市委常委会差额票决产生了18个竞争岗位的拟任人选。

这次常委会票决前，为了有利于常委作出正确的选择，采取多媒体上会方式介绍考察人选的基本情况、现实表现以及笔试、面试、考察、征求单位意见等情况。

常委会票决时，按照职位逐一进行，人选得票没有达到规定票数不能形成决议的，由该职位的两名差额考察人选按姓氏笔画为序分别进行3分钟的竞职陈述，陈述内容包括个人的竞争优势和对竞争成败的态度两个方面，然后进行第二轮投票。若第二轮投票仍不能形成决议的，该职位人选作空缺处理。在此次竞争上岗的19个岗位中，首轮未过半的有3个岗位，6名差额考察人选按规定进行了竞职陈述。通过第二轮投票有1个职位仍未能形成决议，该职位人选作空缺处理。

常委会上，还邀请了党代表、人大代表、政协委员、干部工作监督员等进行全程旁听，各竞争职位所在单位一把手在票决本单位职位时参与旁听，充分尊重群众的知晓权和监督权。

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