达州 坚决态度、有力举措推动信访举报问题整改
推行“四个全覆盖”
8月29日，在达州市通川区西城街道朝阳路李家巷，工作专班走访调查群众反映的“个体经营店晚上清洗收购物致使巷子又脏又臭”的问题。 达州通川区商务局供图
边督边改
□四川日报全媒体记者 袁城霖
“我们把信访举报件办理进度表贴在墙上，设置交办第5天、第6天、第7天3个时间节点，届时分别粘上黄色、蓝色、红色的即时贴，这样对各个案件的整改进度一目了然。”站在信访维稳组办公区的一面墙前，达州市生态环境局总工程师罗颂详细介绍“挂图作战”的做法，“督察组要求7天办结，我们内部的要求是力争5天办结。在交办第3天就会‘催办’，主动在行动上快一拍。”
全力做好立行立改。达州在全市迎接第二轮中央生态环境保护督察工作动员会议上明确提出，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，确保中央生态环保督察顺利推进、取得实效。
自8月27日接到首件信访件以来，达州市坚持“四个全覆盖”，推进信访举报问题整改取得成效。截至9月4日，达州市共接到交办件31件，办结9件。
领导批示、现场督导全覆盖高位推动信访问题整改
8月27日，达州市接到首件信访件（加星件）——群众反映“宣汉县马家滩水电站经常关闸断水，破坏了下游的生态环境”，达州市委主要领导第一时间作出批示，要求分管市委常委、副市长和市生态环境局局长，高度重视群众反映的问题，责成宣汉县了解情况、掌握实情，采取措施，积极整改。同日，达州市政府主要领导作出批示，要求宣汉县立即对线索进行核实，若属实，马上实施整改。
“迄今共接到两件加星件（即重点件），市委市政府主要领导即时批示交办、限时督办结案；非加星件，属地县市区主要领导批办督办。”罗颂介绍，交办件领导批示全覆盖，高位推动案件办理，强化工作部署。
以坚决的态度推进问题整改，达州强调第一责任人责任，要求现场督导。对加星件，市委市政府主要领导现场督导；非加星件，分行业由市级领导挂包督导。
在“马家滩水电站关闸断水”信访件办理中，8月28日，达州市委主要领导赴现场督导整改。截至9月4日，万源市共收到6件交办件，联系万源市的达州市委常委多次前去现场督办。“领导现场督导，以上率下，加快推进问题整改。”罗颂说。
强化问题整改，不仅领导亲自“过问”，达州市还确立了一套完整机制。
罗颂介绍，对所有举报问题，在责任单位整改的同时，还有两支队伍执行督促——市案件督办组负责跟踪督导、调查核实；市信访维稳组按照“1+3+5+7”工作方式加强跟踪督导，即一小时内完成交办件分发给责任单位，交办第3天“催办”、第5天初审、第7天办结上报。“两支队伍给予双重加压，确保整改措施得当，按时间节点完成。”
专班办理、满意回访全覆盖有力整改提升群众满意度
8月29日，达州市转交给通川区信访件——群众反映“西城街道朝阳路李家巷的二手家电、废旧物资个体经营店，晚上清洗收购物致使巷子又脏又臭”。接件后，通川区委区政府主要领导先后前往现场督导，由区政府党组成员金劲包案办理，区商务局、市场监督管理局、综合行政执法局、生态环境局、西城街道办事处等组成工作专班，迅速展开调查整改。
8月29日至31日，工作专班实地走访调查，掌握个体经营店数量、经营范围，群众反映问题具体情况，发现确有商户在18时以后，在公共区域用洗衣粉、片碱等洗涤用品兑水清洗旧货的情况，造成少量污水和轻微异味。
工作专班对相关商户进行宣传教育，商户均表示愿意规范经营，未继续在公共区域清洗；同时，工作专班责成商户严格落实“门前三包”责任，责成保洁单位加大清扫保洁频次、及时清运垃圾。
多部门组成的专班力量依法高效办理，该信访件于9月1日办结上报。
“所有信访件均由市级或县级领导挂包督办，以所属行业部门主办、相关部门协助的方式组建工作专班，‘一个案件、一个专班’跟踪办理，有力推动问题整改。”达州市生态环境污染防治中心副主任刘秀欢表示，坚实的整改力量，成为信访件快速办结的重要保证。
从上到下、多股力量汇聚，目的是解决群众反映的身边问题，“群众满不满意”是衡量整改能否办结的评价标准。
刘秀欢介绍，在每件信访件办理报告上报前，达州市都会组织联合回访组，对信访点位周边群众展开问卷调查。在“李家巷个体经营店清洗收购物”信访件办理中，9月1日，回访组到李家巷及周边小区回访群众代表22名，受访者对办理结果表示认可，至此该信访件才办结上报。
“所有信访件必须回访群众，确保案件办理形成‘闭环’，切实解决群众身边生态环境问题，提升群众满意度。”刘秀欢说。
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