四川省达州市供销社着力破解“三大难题” 全面提升为农服务能力
随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，农村劳动力大量转移，普遍出现“打工顾不上种地、种地耽误挣钱、土地撂荒又不甘心”，传统的一家一户的小规模农业生产模式存在着“管理不方便、生产成本高、标准化难落实”等实际问题。达州市供销社充分发挥传统网络、人员、业务优势，围绕破解“谁来种地”“地怎么种”等问题，以农资企业转型升级为契机，建立“政府引导、供销社主导、多方参与、群众自愿、合同管理”的土地托管工作机制，形成以县级供销社为主导，以农业服务公司为主体，以基层供销社和村委会为依托，以新型农业经营主体和农户为服务对象的土地托管社会化服务体系。
通过积极领办创办植保、农机、加工、信息咨询等方面的基层供销社、农民合作社，搭建土地托管服务平台，建设土地托管服务中心，组织专业人员积极履行农民委托的各项服务，为各类新型农业经营主体和农民提供“耕、种、管、收、加、贮、销”全托管或半托管服务，从根本上解决农民既无耕种能力，又不愿失去土地的矛盾，大量因不愿或无力耕种而撂荒的土地被重新耕作，入托农户不仅可以获得土地托管收益，还不影响外出打工挣钱，有效助力脱贫攻坚。截至9月底，全市供销系统共开展土地托管服务7.8万亩，其中全托管2.2万亩，半托管5.6万亩。到2020年底，土地托管服务面积达到50万亩以上。
供销电商破解
“农产品卖难”
达州农产品资源丰富，如何把优质特色农产品卖出去，卖出好价钱，是老百姓普遍关心的问题。供销合作社依托系统优势，主动作为，以发展农村电商为突破口，因地制宜打造“网上供销社”，有效破解农产品卖难问题。在农村电商发展中，坚持线上线下融合发展、网购网销同步推进、物流配送一体建设，做到“三个加快”：一是加快供销电商平台建设。各县（市、区）供销社积极与本地大型商贸流通企业合作，投入电商发展资金1330万元，引进资金2470万元，自主开发、建设运营了“达川供销商城”“达州菜蓝子”“开江购物网”“通川区城乡通”“宣汉馆”等6个农村电商平台，并与中华全国供销合作总社“供销e家”大平台实现对接，入驻农产品加工贸易企业192家、农民专业合作社36家，300多种农特产品实现网上交易。二是加快农村服务站点建设。依托供销系统农村经营服务网点广布优势，加快农村电子商务服务站点建设，在城市和中心场镇建设配送中心18个、农特产品体验中心6个和供销e店5家，在乡村建设乡镇服务站177个、村级配送点343个和双代店24个，万源兴达农资公司投资500万元，对327个经营服务网点按照“农资物联网”要求进行技术改造，开展“互联网+农资”服务，市场覆盖率达到90%，市场占有率60%以上，及时高效为农民提供农资产品和农资物流信息咨询等服务。三是加快供销物流体系建设。农村电商发展，离不开高效便捷的物流支撑，供销系统采取自建、合作等方式，加快构建供销体系农村电商物流体系。供销社与邮政建立战略合作，分工负责，邮政负责县到乡镇，供销社负责乡镇到村的双向流通，有效解决了工业品下乡最后一公里、农产品进城最初一公里瓶颈。
在农村电商发展初具规模的基础上，及时调整思路，整合资源，深耕主业，切实提升供销电商助农增收致富能力。一是整合系统电商资源。采取省、市、县（市、区）供销社共同入股，组建达州市供销网优电子商务发展有限公司，统筹运营全市供销电商资源和网点建设。达州市供销网优公司成功通过总社考察验收，承接总社项目资金1500万元投资入股。二是整合全市农产品资源。组建达州市珍硒农产品经营公司，集中全市特色优势农产品，联网上线营销，线上线下促进达州特色农产品全面走向市场。三是整合系统服务资源。供销社作为为农服务的合作经济组织，为农服务的领域众多，通过集中系统服务资源，深耕主业，以农村电商为依托，推进农业一二三产业融合发展，做大做强特色农产品规模，助农增收致富。
资金互助合作破解
“农民融资难”
近年来，随着现代农业加快发展和新型农业经营主体大量涌现，由于缺乏融资贷款的有效抵押担保物，导致融资成本高、门槛高、手续多，农村融资难、融资贵现象突出，已经成为农村发展的瓶颈制约。达州市供销社积极拓展供销合作社为农服务功能，开展农村资金互助合作组织试点，有效破解“农民融资难”。先后在通川区、达川区、开江县、大竹县、万源市5个县（市、区）开展农村资金互助合作社试点工作，5个试点社入社社员186户，入股资金592万元，已发放借款59笔，金额688万元，资金使用率达113.68%，帮助59户农户发展生产，收入11.5万元，试点工作取得了阶段性成果。大竹明月山资金互助合作社帮助建档立卡贫困户发展生产，助农增收；达川区月亮湾资金互助合作社入社社员主动为贫困户借款用于危房改建，解决了贫困户的燃眉之急。通过及时发放互助资金，增强了农户发展产业的信心，方便、及时地解决了产业发展中的资金需求，帮助入社农户发展新产业，做大做强做规模，助农增收达1000万元以上。
张文艺 廖梅 蒲正杰
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