达州重拳整治工业污染显成效
达州市污水处理厂
作为川东北地区的老工业城市，达州工业环境治理的任务艰巨。近年来，达州市坚决贯彻落实中央、省关于生态文明建设和环境保护的各项决策部署，牢固树立和践行绿色发展理念，强力推进工业转型升级，大力实施节能减排，加快发展循环经济，工业污染问题得到全面改善，有力推动了达州生态文明建设。
打响达钢治污攻坚战
提到达州，就不得不提到达钢。作为达州老工业区的一块招牌，达钢曾经是达州的骄傲，而随着经济社会的不断发展和城市的不断扩展，如今的达钢已经成为一座“城市钢厂”，其生产带来的工业废气、运输扬尘、污水排放等问题，成为长期影响达州环境质量的“老大难”问题。
有问题就要积极整改，今年以来，针对达钢集团环境问题整改，达州市委、市政府打出系列组合拳，主要领导多次进行专题研究，约谈达钢集团执行层班子，形成了分管领导现场督、职能部门一线办、达钢集团主动改的工作态势，以“达钢不消灭污染、污染就消灭达钢”的决心和勇气，全力打响达钢治污攻坚战。
据了解，达州市委、市政府将达钢集团环境问题置于全市16件挂牌督办案件之首，成立了整治工作领导小组，强力推进阁溪桥达钢渣场和厂区无组织排放等节点问题的整改。并从该市经信委、环保局等单位抽调6名工作人员进驻达钢蹲点办公，在省环保督察移交的11个问题的基础上，举一反三排查梳理出15个环境问题，以“问题清单+责任清单”，明确挂包领导、责任部门、直接责任人及督导负责人，强化督办确保问题限时整改。
达钢集团也把突出环境问题整改作为企业能否继续生存的“生命线”，对查出的问题落实岗位责任，并主动调集资金投入环境整治，倒排工期、挂图作战，以环境整治为契机推动企业转型发展、绿色发展，全厂4000余名职工投入到环境整治当中。2016年以来，该厂已投入各类整改资金1.67亿元加强环境问题整改。
与此同时，为坚决防止问题反弹，达州市经信委还持续开展“回头看”工作，针对达钢集团等重点企业安排两名工作人员入驻现场办公，每天巡查所有问题点位，现场督办整改，推动达钢强力整治环境突出问题。
经过不断整改，如今达钢备受市民关注的烧结脱硫“白烟”治理基本完成，阁溪桥渣场完成关闭，生产面貌发生积极变化，过去“尘土满天”、“黑云压城”的空气污染情形得到有效改观。环保数据显示，今年达州中心城区空气质量达标率达到了85.8%的良好水平。
积极推进产业结构调整
对达钢的整改及取得的初步成效，是达州市今年以来坚决整治工业污染，推动工业领域生态文明建设的一个缩影。数据显示，在推进生态文明建设中，达州市工业企业污染问题得到有效遏制，省环保督察反馈给达州市的涉及工业企业的145个问题，目前已经整改完成133个。
面对工业污染防治问题，达州先后制发并实施了《达州市燃煤锅炉淘汰和脱硫设施建设工作方案》《加快推进全市工业固体废物综合利用工作方案》《达州市推动落后产能退出工作方案》《达州市工业园区污水处理整改方案》《达州市油气回收治理工作方案》等文件。
在对工业污染的整治过程中，达州意识到，工业环境问题的根源在产业结构上，出路在转型升级上。为此，达州市委、市政府提出大力培育新材料、智能装备制造、电子信息产业、健康医药、农副产品加工等低能耗、低污染的产业集群的要求。据了解，目前达州市规模以上集群产业企业数达到244家，产业结构不断得到优化，轻工业占比由2013年的14.2%提高到2016年的21.7%。
在促进工业转型升级的同时，达州重视工业污染集中治理及节能减排同步进行，该市工业园区建成区面积达到36平方公里，建成标准厂房81.3万平方米，各县、市、区先后投入4.95亿元用于园区环保基础设施建设，达州经开区、通川区、宣汉县柳池工业园区污水处理厂建成投运，所有园区均通过了区域环评。严格执行国家产业政策，先后淘汰水泥、火电、冶炼等行业31户企业的落后产能，完成了140万吨钢铁去产能任务，实现了重点企业能效对标全覆盖，217座加油站完成油气回收治理，45台燃煤小锅炉实现淘汰或改造，“十二五”期间，达州市单位工业增加值能耗累计下降39%，超额完成省上下达的目标任务。
循环经济加快发展，相关产业、企业之间建立了一定的上下游关系，初步实现循环化、资源化利用，达州经开区成功创建“四川省循环经济示范园区”、首批国家循环化改造示范园区。
建立污染防治长效机制
目标明确、任务清楚、举措有力……达州市工业污染防治工作取得显著成效。下一步，该市将继续肩负起工业绿色发展、加快发展的历史重任，一方面，持续抓好工业企业环保突出问题的整改工作，以问题为导向，以问题为突破，推动工业企业切实履行环保主体责任。另一方面，着力建立长效机制，坚持以污染防治“三大战役”为抓手，不断巩固中央环保督察整治效果。
在大气污染防治方面，严格执行国家产业政策，综合运用法律、经济、行政手段，倒逼钢铁、水泥等行业落后产能有序退出，组织开展节能低碳行动，大力推广高效节能低碳技术和产品，提升企业的技术水平；是以火电、水泥行业为重点，推动工业企业加快脱硫脱硝、除尘设施设备升级改造；是淘汰城市建成区内每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，推进工业园区集中供汽供热。四是建立挥发性有机物重点企业名录，推动企业开展自愿性清洁生产审核，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。
在水污染防治方面，强力整治“散乱污”企业，取缔不符合国家产业政策的的生产企业和生产项目；专项整治重点行业，牵头或配合开展农副产品加工、纺织印染、煤炭洗选、砖瓦等行业专项治理，督促企业严格执行排污许可证制度，确保废水达标排放；强力推动大竹、渠县、开江、达川、万源工业园区污水处理厂建设，确保通川、宣汉、经开区园区污水处理厂设施设备稳定运行。
在土壤污染防治上，强化排查监管和污染控制，支持工业企业开展土壤污染治理与修复试点，大力推进磷石膏、粉煤灰、冶炼渣等工业固体废物的综合利用，不断提升工业固废综合利用水平。通过重拳治理还市民青山绿水，加快建设幸福美丽达州。
达州日报记者 刘欢 罗丹 本报记者 刘芳君
图片由达州市委宣传部提供
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