推动工业领域生态文明建设再上新台阶 ——访市经信委党委书记、主任刘传政
[摘要]——访市经信委党委书记、主任刘传政
近年来，市经信委坚决贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设和环境保护的各项决策部署，牢固树立和践行绿色发展理念，强力推进转型升级，大力实施节能减排，加快发展循环经济，有力助推了幸福美丽达州建设。8月25日，市经信委党委书记、主任刘传政接受了本报记者的采访。
刘传政告诉记者，今年以来，市经信委按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的新要求，勇于担当，履职尽责，将工业领域生态文明建设和环保工作推上了一个新的台阶。先后制发并实施了《达州市燃煤锅炉淘汰和脱硫设施建设工作方案》《加快推进全市工业固体废物综合利用工作方案》《达州市推动落后产能退出工作方案》《达州市工业园区污水处理整改方案》《达州市油气回收治理工作方案》等文件，做到了目标明确、任务清楚、举措有力。此外，聚焦省环保督察反馈给市经信委的5个问题和涉及全市工业企业的145个问题，组织开展了4次集中督查和8次专项督查，市属、县属重点企业全面覆盖，派出检查人员70余人次，检查工业企业80余家，督促企业整改了一大批环境问题。
与此同时，强化考核问责，压紧压实地方政府责任，将园区污水处理厂建设、工业节能节水、淘汰落后产能等与工业绿色发展紧密相关的指标纳入市政府对各县市区的目标绩效考核，对完成情况不好、工作推进不力的地区进行通报。压紧压实委内科室（站、中心）责任，坚持“责任制+清单制”，制定工作清单，明确工作任务、完成时限和责任领导、责任科室，加强工作督察督办，做到事事有落实、件件有回音、天天有进展、周周有成效。
在推进生态文明建设中，全市工业企业污染问题得到有效遏制，省环保督察反馈给达州市的涉及工业企业的145个问题，目前已经整改完成133个。为坚决防止问题反弹，市经信委持续开展“回头看”，针对达钢集团等重点企业安排两名工作人员入驻现场办公，每天巡查所有问题点位，现场督办整改，推动达钢强力整治环境突出问题。
转型升级步伐加快。达州工业的环境问题根源在产业结构上，出路在转型升级上，为此，市经信委按照市委、市政府的决策部署，大力培育新材料、智能装备制造、电子信息产业、健康医药、农副产品加工等低能耗、低污染的产业集群，规模以上集群产业企业数达到244家，产业结构不断得到优化，轻工业占比由2013年的14.2%提高到2016年的21.7%。
工业污染集中治理及节能减排成效显著。全市工业园区建成区面积达到36平方公里，建成标准厂房81.3万平方米，各县市区先后投入4.95亿元用于园区环保基础设施建设，达州经开区、通川区、宣汉县柳池工业园区污水处理厂建成投运，所有园区均通过了区域环评。严格执行国家产业政策，先后淘汰水泥、火电、冶炼等行业31户企业的落后产能，完成了140万吨钢铁去产能任务，实现了重点企业能效对标全覆盖，217座加油站完成油气回收治理，45台燃煤小锅炉实现淘汰或改造，“十二五”期间，全市单位工业增加值能耗累计下降39%，超额完成省上下达的目标任务。
循环经济加快发展，相关产业、企业之间建立了一定的上下游关系，初步实现循环化、资源化利用，达州经开区成功创建“四川省循环经济示范园区”、首批国家循环化改造示范园区。
对下一步工作，刘传政表示，市经信委将继续认真履行行业主管部门的环保责任，肩负起工业绿色发展、加快发展的历史重任，努力为建设幸福美丽达州作出新的贡献。一方面，近期主要调派精干力量办理好中央第五环保督察组交办的群众投诉案件，给人民群众一个满意的答复，同时，持续抓好工业企业环保突出问题的整改工作，以问题为导向，以问题为突破，推动工业企业切实履行环保主体责任。另一方面，着力建立长效机制，坚持以污染防治“三大战役”为抓手，不断巩固中央环保督察整治效果。在大气污染防治上，一是严格执行国家产业政策，综合运用法律、经济、行政手段，倒逼钢铁、水泥等行业落后产能有序退出，组织开展节能低碳行动，大力推广高效节能低碳技术和产品，提升企业的技术水平。二是以火电、水泥行业为重点，推动工业企业加快脱硫脱硝、除尘设施设备升级改造。三是淘汰城市建成区内每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，推进工业园区集中供汽供热。四是建立挥发性有机物重点企业名录，推动企业开展自愿性清洁生产审核，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。
在水污染防治方面，一是强力整治“散乱污”企业，取缔不符合国家产业政策的的生产企业和生产项目。二是专项整治重点行业，牵头或配合开展农副产品加工、纺织印染、煤炭洗选、砖瓦等行业专项治理，督促企业严格执行排污许可证制度，确保废水达标排放。三是强力推动大竹、渠县、开江、达川、万源工业园区污水处理厂建设，确保通川、宣汉、经开区园区污水处理厂设施设备稳定运行。
在土壤污染防治上，强化排查监管和污染控制，支持工业企业开展土壤污染治理与修复试点，大力推进磷石膏、粉煤灰、冶炼渣等工业固体废物的综合利用，不断提升工业固废综合利用水平。
□本报记者 刘欢
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