决战2017:达州撸起袖子加油干
“必须以背水一战的勇气和志在必得的信念,加压奋力,全力冲刺,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗!”6月2日,通川区一场史无前例的“6小时会议”,吹响了向2017年全区整体“摘帽”发起猛攻的“决战令”!
战鼓声声鏖战急,不拔穷根誓不休。
一项项政策落地落实,一个个项目开花结果,一户户人家绽放幸福笑颜……
时值初夏,巴渠大地却早已如火如荼,处处是一派热火朝天的脱贫攻坚动人景象。
2016年,达州脱贫攻坚首战告捷。2017年,全市将实现通川区整体摘帽,308个贫困村退出,152157名贫困人口脱贫,任务更加艰巨。
必须坚持乘胜追击,再战再胜!今年以来,达州以“开局即决战,起步就冲刺”的姿态,连续发起“春季攻势”、“夏季行动”,掀起脱贫攻坚又一场大决战!
一
农历鸡年伊始,当人们还沉浸在春节的喜庆中,达州41位市级领导和21位市级部门主要负责人已在乍暖还寒的初春踏上了脱贫攻坚专项督导的新征程。随后,791名党员干部组织60个工作组,进村入户深入631户定点帮扶贫困户家中调查摸底,召开座谈会63次;各县(市、区)督导调研工作同时开展,为精心谋划全年工作获取第一手资料。
2月8日,市脱贫攻坚领导小组召开2017年第一次会议;3月20日,全市脱贫攻坚领导小组第二次会议召开;4月21日,召开第三次脱贫攻坚领导小组会议;5月9日,市脱贫攻坚领导小组召开第四次(扩大)会议……部署,紧锣密鼓;行动,雷厉风行。
《达州市22个扶贫专项2017年度实施方案》《达州市脱贫攻坚巡查工作办法》《达州市脱贫攻坚责任制实施细则》《达州市审计监督扶贫专项资金2017年实施方案》等系列文件相继出台。相对去年——谋划,站位更高;规矩,织密更严。
二
前不久,宣汉县南坝镇柿树村贫困村民黄本太如愿以偿通过易地搬迁住进新居后,在大门上端端正正地贴上一副自创的对联——“移民全靠共产党,幸福不忘习主席”。精准识别搬迁对象时,南坝镇按照贫困户申请,干部入户调查,召开群众大会评议等程序进行严格审查,张榜公示得到广大群众认可后,上报搬迁名单;同时,将搬迁群众信息录入“***云平台”系统,严格实行动态管理,确保整个工作在阳光下运行。
不只是黄本太一家。达州始终坚持***精准脱贫基本方略不动摇,以“钉钉子”的精神,下“绣花”的功夫,一针一线细致入微。今年以来,持续完善国家扶贫开发信息系统数据,对国扶子系统内贫困户、贫困村基础信息数据核实、更正7737条,全面完成2016年脱贫户享受项目情况在系统内标注,确保信息数据真实、完整、准确。
在去年探索实践的基础上,切实做到“扬长避短,对标补差”是有效举措。针对过去金融扶贫成效还不够明显的问题,达州市脱贫攻坚领导小组先后两次召开专题会议,研究金融扶贫的目标导向、问题导向、创新导向和问责导向……目前,《达州市金融扶贫专项2017年实施方案》编制完成,全市金融扶贫工作现场推进会召开,第一批财政专项扶贫资金共计30493万元陆续到位。
全市贫困量大面宽程度深,插花式贫困问题严重,资金项目等使用效益未能得到充分发挥,如何走出这一困境?达州通过“系统谋划、顶层设计,创新创造、引领发展”,“脱贫攻坚引领区”建设应运而生——
从完善基础设施,培育主导产业,发展乡村旅游,强化民生保障,深化农村改革,开展“四好村”创建等方面着手,推进脱贫攻坚、连片推进和促进资金、项目等各类资源整合,着力构建区域脱贫连片发展新格局,创建脱贫攻坚“达州品牌”……
创新,更要实干。万源市鲜明“从实正向激励、从严反向问责”奖惩导向,出台“十条奖惩措施”明责加压超常推进脱贫攻坚;达川区坚持“帮扶政策不减、帮扶力度不减、工作要求不减”,动员组织全区党员干部投身脱贫攻坚一线;通川区千人誓师向脱贫攻坚宣战,45个贫困村驻村帮扶工作组组长郑重地接下战旗;渠县落实“五大举措”,一村一户量体裁衣推进脱贫攻坚;经开区完善知责明责“责任链”,构建脱贫攻坚新机制……
***,产业是根。达州始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要武器。坚持宜种则重、宜养则养、宜游则游,因地制宜,探索多种模式,以产业“输血”激发贫困群众自身“造血”机能,为贫困群众铺平一条稳固长效的脱贫致富之路。
大竹县东柳醪糟采取“公司+基地+农户”模式,发展优质糯稻基地10万亩,带动3506户贫困户脱贫;开江县永兴镇柳家坪村通过“联合党委+专业合作社+农户”模式,为141户贫困户带去“租金+薪金+股金”三份收入;达州按照“景区+农民”模式,将全市划分为北部山区山地休闲旅游带、中部都市农业休闲旅游带、南部乡村旅游示范带“三大旅游扶贫带”,覆盖建档立卡贫困村156个,贫困户15325户,涉及贫困人口44188人。
三
“脱贫奔康,不落一村一户一人!”这是达州市委市政府对党和人民的庄严承诺。为切实解决非贫困村群众脱贫问题,今年以来,全市首次对贫困户超过20户的非贫困村选派第一书记1415名;渠县46名担任贫困村“第一书记”的退伍军人成脱贫攻坚战线的一支特殊的“红色尖兵”,受到新华社、《人民日报》等多家中央主流媒体关注。同时,对建档立卡贫困户全面开展“回头查”“回头改”,确保对象识别精准;深入开展“回头看”“回头帮”,对已经脱贫贫困户和已退出贫困村逐村、逐户、逐项核查甄别,确保脱贫持续稳定。
纪律是胜利的保证。结合全市“133”专项整治行动,市扶贫移民局年初组织四个工作组,对“春季攻势”开展情况进行专项督查;随后,又与市财政局联合开展财政扶贫资金管理使用情况进行重点检查;5月中旬,市脱贫攻坚办组建10个工作组,再次对各县(市、区)和22个牵头部门全市扶贫领域突出问题自查自纠问题开展全面核查……
“脱贫摘帽要致富,榜样就看何长福!”在通川区碑庙镇陡坑村,流行着这样一句顺口溜。村民何长福通过村镇的大力帮扶和自己的辛勤劳作,如今已经盖起了新房,买上了摩托,成为当地贫困户脱贫的典型。
据统计,截至5月底全市已完成贫困人口脱贫7.5万余人,占年度目标任务的50%左右……在达州,更多的“何长福”正满怀信心朝着脱贫奔康的目标阔步前进!
决战2017,巴渠鼓点正急;决胜脱贫攻坚,达州从不停歇! □王永明
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