加大集聚集群效应 全面提升发展环境达州市工业园区去年主营收入近700亿元
2016年，达州市各工业园区紧紧围绕产业园区发展总体要求，以全面深化改革、加快转型升级为主线，狠抓基础设施、服务平台和产业项目三大建设，取得了明显成效，为加快构建现代工业新格局打下了坚实的基础。
去年，全市工业园区内规模以上企业326户；工业园区内规模以上企业总产值669.09亿元，实现净利润28.91亿元，入园企业投资456.726亿元；工业园区实现主营业务收入698亿元，同比增长8.5%；基础设施投资60.05亿元，完成土地“七通一平”4919亩，同比增长7.6%；累计建成标准化厂房81.3万平方米，企业入驻率达94%；新开工和竣工项目分别达到45个、32个，分别占年度目标的150%、80%。
深化改革 园区发展动力强劲
去年，达州市面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下牢牢把握“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕“止滑促升稳增长，转型升级调结构”两大核心任务，加快推动项目、园区建设，不断提升要素保障能力，工业经济总体呈现运行平稳、稳中有进的良好态势。
据了解，去年全市“1+7”工业园区狠抓全面深化改革工作，着眼重点领域和制约瓶颈，创新工作机制，加快转型升级，取得了明显成效。
7月底，出台了《达州市入园企业退出管理办法》，进一步推进园区集约用地、特色发展。出台全市“飞地园区”管理办法和园区基础设施建设地方指导意见，进一步规范园区建设，强化区域合作。完善并坚持了入园项目前置审查机制，经信、规划、住建、国土、交通、环保等部门联合把好园区“准入关”，重点突出、层级清晰、特点鲜明、功能完善的园区布局体系基本形成。
目前，以园区为依托，达州能源化工、冶金建材、机电纺织、医药食品、商贸物流等几大产业集聚区建设已经初具雏形，集聚集群效应正日益凸显。
加大投入 园区功能日趋完善
去年，达州市通过大力向上争取、加大财政投入、积极引入社会资本、创新投融资方式等多种途径，加强园区基础设施建设，共争取中央、省上园区建设资金近3000万元，全市园区建设投入达6.3亿元，比前一年同期增长12.3%。
另外，污水处理能力建设滞后的问题得到根本扭转，通川园区污水处理厂、宣汉柳池园区污水处理厂已建成并投入运营，其余园区污水处理能力建设正有序推进。
在严格环境刚性约束方面，去年5月集中开展了全市工业园区环保大检查，督促各园区更加重视环境保护，加快节能环保能力建设，促进工业转型升级，绿色低碳发展。大竹、开江两个工业园区成功创建四川省新型工业化特色基地。
全力协调 要素保障更加有力
2016年，达州市在要素保障上狠下功夫，在渠县园区开展要素保障工作试点，推动各园区用电实现“同城同价”。
渠县园区“园保贷”试点运行良好，已发放贷款2300万元。通过积极争取，经开区、开江和宣汉园区已纳入今年省上第二批“园保贷”试点，将为缓解入园企业融资难问题发挥积极作用。
达州经开区铁路专线基本建成，达川秦巴物流园和通川区、渠县等地物流体系正抓紧规划实施，园区现代物流体系更加完善。土地指标紧缺、“征拆难”等瓶颈问题有所缓解，全市工业园区要素保障能力得到较大改善和提升。
招大引强 产业集聚初显成效
去年，达州市认真梳理和落实国家、省、市招商优惠政策，坚持抓大不放小、积小胜为大胜，大力推进专业招商、驻点招商、以企招商等行之有效的好做法。
据介绍，全市严格落实市、县领导挂包项目责任制，强力解决项目建设中的拆迁、征地、环评、阻工等各种难题。仅去年1—11月底，全市“1＋7”园区新竣工投产工业项目44个，总投资176.92亿元，中石油西南油气田公司宣汉净化厂、川投燃气两个投资20亿元以上重大项目已实现投产达效。
对此，各区县园区主动作为，宣汉县突出主动招商、招大引强和服务安商三项重点工作，集全县之力重点打造的微玻纤新材料产业园区完成二期规划，正加快推进。达州经开区以“一区五园”建设为重点，推进化工产业园、磷酸盐产业园、汽车机械园、新材料园、电子商务园产业分类突破发展。
强化服务 发展环境日益优化
记者在采访中了解到，2016年，各园区坚持把优化发展软环境作为加快园区建设的助推剂，主动作为，全面治理和提升发展环境。
据介绍，去年各园区严格落实《全市涉企行政事业性收费目录清单》，进一步优化涉企行政审批事项办事流程，大竹推行“双代”服务，开江坚持“立即办”理念和“一站式”服务，渠县做到企业办理手续不出园区，各园区公共服务全面建成并投入运营，有力地支持了企业加快发展。
此外，达州市还加强了校企合作、银企对接和部门统筹，联合举办了职业教育与园区企业对接会，与金融保险机构举办银企政对接会。统筹发改、住建、国土、电力等部门沟通联动，切实帮助企业解决土地、融资、用电、用水、用气、用工等方面存在的具体困难和问题。
四川经济日报记者 王晓英 邹辉
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