宣汉县加力奔跑探索县域经济底部崛起之路
赢在理念 胜在实干 贵在人和
宣汉地方公共财政收入从2006年的1亿元到2013年的10亿元，仅用了7年时间；地区生产总值突破200亿元；成功培育南方第一牛——蜀宣花牛；获四川省政府科技进步一等奖、县域经济发展先进县和最具投资价值城市；《幸福生活抿抿甜》作为全省唯一代表节目登上央视 《直通春晚》……
是什么让一个国定贫困县、革命老区县、秦巴山区连片扶贫开发地区强势崛起？用宣汉县委书记赵波的话说：赢在理念，胜在实干，贵在人和。
赢在理念打造奔跑跨越“宣汉精神”
从达州沿州河进入宣汉，便进入川东生态亲水走廊，在青山绿水之中穿行，漂亮的洋烈水乡，宽阔的西区景观大道，洋溢着健康自信的行人，无不显示出今日宣汉正发生着翻天覆地的变化……
如果要用一个词来概括宣汉变化的原因，那就是理念创新。
宣汉，地处大巴山南麓。人口多、底子薄、基础差、发展慢、欠账大、贫困重是宣汉最大的县情。长期等、靠、要的思维模式让干部群众一度思想封闭、观念落后、信心不足。“穷则思变”。历届宣汉县委、县政府率领老区人民艰难前行，一点一滴地改变着宣汉贫穷落后的面貌。进入新世纪后，宣汉与全省59个扩权强县试点县相比差距更大，130万宣汉儿女渴求变化的心情越来越急迫。
面对西部大开发、秦巴山区连片扶贫开发、川渝合作等一系列机遇，宣汉想要抢抓机遇，在区域竞争中赢得先机应该从哪里入手？“贫困绝不能创造力贫困，落后绝不能战斗力落后，革命老区人民一定要有精气神。”赵波认为，“要在激烈竞争中立于不败之地，不仅要比投资、比项目，更要比精神、比状态。”
突破迫在眉睫。宣汉县以解放思想为突破口，在传承红军精神的基础上，响亮提出了大力开展以“抢跑争先、领跑竞位、长跑跨越”为主要内容的“奔跑精神”主题实践活动，强力提振干部群众精气神，全面激发追赶跨越的动力。2012年，广泛开展“把优秀当作习惯、把完美作为标准，争做人民满意服务员”活动，以党风带政风促民风，全县党员干部谋划发展的眼界更宽、干事创业的劲头更足、服务人民的宗旨意识更强，全县上下呈现出风清气正、风满劲足、风调雨顺的良好态势。2013年，该县又持续深化“争做人民满意服务员”活动，教育引导广大党员干部大力发扬“红军精神”，把亲民为民当作习惯、把群众满意作为标准，践行党的群众路线，祛除虚伪化、打破潜规则，倡树新风尚、集聚正能量，全力争创全省革命老区群众工作典型。
胜在实干创造奔跑跨越“宣汉速度”
光有理念的创新，干字不当先，再美好的愿景都将成为一句空话。
全县广大干部群众以“抢跑者”的锐气、“领跑者”的豪气、“长跑者”的勇气，推动以新城区、新园区、新景区为主导的“新三区”建设，让昔日“老山区”蝶变新生。
1月21日，柳池工业园内，颜锋铝业项目工地一派热火朝天。去年3月，湖北宏达集团看中一块园区用地，但面对沟壑纵横的“山旮旯”，宣汉人用“奔跑精神”践行“宣汉速度”：40天时间拆迁198户500余房屋，场平1000亩土地……
“环境就是竞争力，环境就是生产力，一个地区能否抓住中东部产业转移机遇，吸引大批外来企业前来投资办厂，关键在于该地区的投资环境是否具有‘洼地效应\’。”县长唐廷教如是说。事实上，近年来，为摆脱工业“短腿”现象，宣汉强力推进兴工强县战略。普光经济开发区从无到有、从小到大，规划建设面积超过27平方公里，累计完成投资5亿元，引进入园企业达38家，建成投产企业19个。2013年园区总产值突破200亿元，并成功纳入全省“51025”重点产业园区发展计划。
与此同时，宣汉还建成全省一流的现代食用菌产业园，年发展菌菇1.2亿袋，产值达20亿元。
天寒地冻，但宣汉县城插旗山下达宣城际快速通道建设工地如火如荼：数十台挖掘机、运输车忙碌地工作，一条数百米长的大道路基已见雏形。
两年前，提出要建设达宣城际快速通道的规划方案，很多人认为“不可能”。2013年12月18日，达宣城际快速通道插旗山段开工建设。建成后，达州至宣汉只需20分钟左右。
另一面，宣汉做好了向西发展的准备。在连接快速通道与宣汉县城的西区景观大道，双向8车道的道路建设已进入收尾阶段。宣汉响亮提出建设山水田园城市、精品旅游城市、中等城市的发展目标，并围绕“西进东活，南延北扩”的思路，强力攻坚推进城市建设，成功打造3个文化广场、3条惠民大道、4个主题景观，西区新城拔地而起，县城建成区面积拓展50%，相当于新建了一座县城。
干就要干好，干就要干一流。洋烈水乡景区建设便是这一实干精神的生动实践。该村遭受2010年“7·18”特大洪灾，80%的房屋垮塌。为彻底走出年年受灾、反复重建的困境，宣汉县实施了“洋烈场镇整体搬迁重建”，倾力打造“川东第一村”。去年，宣汉又投入资金，将新村打造为洋烈水乡景区，积极争创4A级景区。
宣汉森林覆盖率达57%，有得天独厚的自然景观和深厚的文化底蕴。该县以“生态景区、红色景区、民俗景区”三大名片为亮点，做美景区,建设秦巴生态旅游文化大县。
贵在人和集聚奔跑跨越“宣汉正能量”
祛除虚伪化、打破潜规划、倡树新风尚、集聚正能量，打造风清气正、政通人和的环境是宣汉的不懈追求。
懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界。全县党员干部心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，讲激情比创业、讲创新比突破、讲执行比落实、讲责任比担当、讲奉献比精神，干群同心抓落实、促发展、谋跨越氛围更加浓厚。130万宣汉人民在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“五个新宣汉”建设，不动摇、不懈怠、不折腾，苦干实干加巧干、同心同德向前冲，集聚了奔跑跨越的“宣汉正能量”，经济发展提速奔跑、城乡面貌大幅改善，群众幸福指数和满意度大幅提升。
县委鲜明用人导向，坚持以公心选人、为事业成功选人、为未来发展选人，锻造一支能干事、会干事、干成事的干部队伍。该县还创新推进聘任制公务员和县级机关事业单位中层干部交流轮岗制度试点。为破人才瓶颈，“在千名硕博进达州”活动中，宣汉吸引了全国各地的各类人才，“金字塔”型人才框架初步构建。
为契合群众“内需”，该县创造条件开展龙舞晚会、龙舟赛、元宵民俗文化巡游等群众文化活动，群众在享受精神文化盛宴的同时，提振了干事创业的精气神。
当前，宣汉正处于全面深化改革的攻坚突破期、城乡互动融合的加速推进期、县域发展活力的强劲释放期，面临国家大力推进区域发展战略、省委全面实施“三大发展战略”、达州市委纵深推进“三大总体战略工程”的历史机遇，拥有革命老区、国贫地区、秦巴山区连片扶贫开发地区、少数民族聚居区、天然气资源开发重点区“五区叠加”的政策优势，2014年宣汉将紧紧围绕“五个新宣汉”建设，发扬“奔跑精神”，把握“科学发展、加力奔跑、快中求变”的工作基调，坚持“三区联动、四化同步、五位一体”的发展思路，增强发展定力、保持奔跑态势，锐意改革、开拓创新，稳增长、调结构、激活力、促和谐，加快城区、园区、景区“三区”建设，统筹城乡、区域协调发展，奋力实现“六个大变样”。
□张崇耀 周本均
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宣汉新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。宣汉县，是陪我们行走一生的行李。