“四路”并举打造山区特色高标准农田
——宣汉县高标准农田建设实录
宣汉县是典型的山区农业大县。近年来，该县坚持把提升农业综合生产能力作为发展现代农业的重要抓手，毫不动摇地强化农业基础地位，毫不动摇地狠抓粮油生产，毫不动摇地增加农民收入，实现了全县粮食生产8年连增，今年粮食总产达到62.2万吨。特别是在玉米产业上，以“依托峰城经验，强化基础设施建设，集成精简技术，推进综合利用，构建现代农业生产体系”为项目建设指导思想，实现玉米高产连续创纪录，连续五年玉米超高产攻关田块亩产均超吨粮，为全省实施新增100亿斤粮食计划树立了典范。先后获得“全国粮食生产先进县”、“全国粮食生产标兵县”和“全国粮食生产先进县”。
2008年以来，宣汉县相继实施高标准农田建设项目，尤其是2011年省政府把该县列为全省50个高标准农田建设重点示范县，批复了《宣汉县“十二五”高标准农田建设规划》，2012年又把宣汉列为《四川现代粮油产业示范基地县》，旨在打造富有盆周山区特色的现代农业示范基地。
藏粮于地 走持续发展之路
着力打造富有山区特色、符合山区生产实际的高标准农田，探索出了“长藤节瓜式”模式，高质量、高水平地一片一片地建，一片一片地连，串点成片。通过高标准农田建设，使得项目区农业生产方式发生了阶段性的变化，标志着该县农业生产方式实行了由千百年来以人畜耕作为主向、以机械作业为主的重大转变。
严格耕地保护，稳定耕地面积。连续6年实现建设用地占补平衡，明确土地“四权”，将抛荒土地向大户和经济能人流转，全县共流转抛荒土地1.5万亩。2006年以来，全县累计新增粮食播面14.7万亩。
完善配套设施，增强保障能力。加强病险塘库整治，建设高效灌溉渠系，增强旱涝保收能力，建成各类水利工程25400余处，有效灌面达50余万亩，排涝除湿2万余亩。修复新建农田机耕道，提高机耕机管能力。加强气象信息服务，提高减灾防灾能力。近年来，实现年新增粮食1950万公斤，油料360万公斤、蔬菜1000万公斤，新增经济效益6000万元以上。
增粮于技 走科技发展之路
多年来，该县始终把科技增粮、科技增效作为提高粮食产能的“重头戏”。
在玉米高产创建的同时，依托省农科院等科研单位，集成示范以玉米为核心的粮经复合种植模式，因地制宜地创建出“吨粮田、五千元钱”、“千斤粮、万元钱”新典范，为盆周山区发展现代农业和实施科技成果大面积转化提供了新样板和新模式。着力在 “四个方面”实现突破——
着力在组织领导上求突破。落实“三包三定”和“三出三挂”制度，县上四大家领导都要负责联系一个农业科技人员，负责联系一个农业科技攻关项目，负责联系一个玉米高产攻关展示片，做到为科技人员、攻关项目和示范推广排忧解难。每年建立领导“联系田”2.5万亩、农业科技人员“试验田”1.2万亩、农村基层干部“样板田”1.5万亩、农村科技示范户“示范田”5000亩，为提高全县玉米生产以及整个粮食生产水平，起到了关键性的辐射带动作用；着力在示范规模上求突破。大力实施“百千万”高产创建工程，建立了10个百亩攻关点、10个千亩展示片、10个万亩示范带，使每个乡镇有1000亩、每个村有100亩、每个社有10亩高产示范点，形成了县、乡、村、社共同推动高产创建的联动模式。着力在品种推优上求突破，调整优化了品种品质结构。着力在技术创新上求突破。总结出了玉米“138”精简高效栽培技术体系，集成推广了水稻旱育秧技术、马铃薯起垄高产技术，显示出了科技增粮的巨大潜力。
活粮于市 走产业发展之路
坚持“围绕农业上工业，发展工业促农业”的思路，积极推行三种模式，狠抓综合利用，加强产业互动，推升粮食生产能力。一是订单促粮。充分发挥产业化龙头企业的带动作用，大力发展订单农业，促进粮食生产。二是以畜带粮。坚持以粮促畜，以畜带粮，年加工销售以玉米为主的优质饲料10万吨。三是流通活粮。通过政府搭台，粮食购销企业和农村专合经济组织唱戏，建立稳定的粮食购销平台，扩大农产品和粮食销售市场。依靠10家粮食企业主渠道，发展农村专合组织25家，年外销粮食13万吨以上，市场覆盖成都、重庆、西安、西藏等地。
稳粮于民 走自我发展之路
积极落实惠农政策，增加农业投入，提高种粮效益，让农民感到种粮能增收、种粮能致富。
加大财政投入，增强发展实力。2011年，全县农业支出达2.3亿元，同比增支1.1亿元，增幅达47%，占财政总支出的比重达15%。实施奖励补贴，增强发展动力。自2006年以来，累计打卡直发到户粮食直接补贴2亿元，良种补贴、农机购置补贴3700万元。县财政每年还拿出200万元奖励产粮大户、农民专业合作社和粮食经纪人。强化农技培训，增强发展助力。鼓励和扶持51名技术人员创办农业科技示范园区、试验基地等38个，起到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的示范带动作用，提高了科技入户率。依托专家大院等科技服务平台，加快农业技术推广，增长了农民发展现代农业的本领。
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