提升服务软实力 打造营商新高地 万源市持续优化营商环境助力建设“生态福地?和美万源”
群众在万源市政务服务中心“办不成事”窗口反映情况
开展招商引资活动
万源市政务服务中心设置“跨省通办”“川渝通办”综合受理窗口
万源市司法局等单位前往四川发荣林业开展法治进企业活动
税务局工作人员将需要寄递的发票进行分别装袋
万源市“放管服”改革在乡镇发出的“第一张营业执照”
自达州开展优化营商环境工作以来，万源市以饱满的热情和务实的作风迅速启动各项工作，确保达州有部署、万源有落实，提升服务软实力，打造营商新高地，初步形成亲商、爱商的良好氛围，助力万源高质量发展。
诚心招
全力筑巢引凤
立足生态抓招商。近年来，万源市立足资源禀赋和生态优势，坚定“名、绿、优、新”四城发展定位，大力发展康养旅游、富硒农业等绿色产业。“中国西部石材城”建设加快推进；引进陕西国铁物流拟投资18亿元建设万源储煤基地；引进净点食品、岑瀚富硒农业等拟投资47亿元建设富硒产业项目5个；引进中建城乡建设等拟投资60亿元建设农业产业园项目3个，以生态为主旋律的投资兴业在万源逐渐成势。
组织专班抓招商。为加大招商引资力度，万源市成立建设“投争委”，负责统筹协调该市招商引资工作。同时，向京津冀、成渝西等地区分别选派2至3名干部，设置驻蓉、驻杭等4个联络组。按照绿色建材和新材料、绿色能源等类别，组建11个招商专班，依托驻外联络工作组，赴外精准招商25次，成功签约富硒茶叶、康养旅游、绿色建材等项目13个，总投资165亿元。
领导带头抓招商。坚持“既挂帅又出征”，万源市委、市政府主要负责人亲自对接、亲自研究、亲自推动全市招商工作，瞄准“三类500强”企业，定期带队赴京津冀、长三角等地区考察学习、招商洽谈，带动形成全市招商良好氛围。
2021年以来，万源市委、市政府主要领导外出开展招商活动20余次，在北京、成都成功举办万源市投资环境推介会暨合作项目签约仪式，已累计新签约项目20个、总投资199.8亿元，发出招商顾问聘书23份。
用心爱
优化政务服务
行政审批“一张网”。依托全国一体化政务服务平台，对四川政务服务网、天府通办APP、微信公众号等进行有效整合，提供24小时自助查询、业务申报、代人办事等服务；梳理“川渝通办”137项、“跨省通办”50项；通过网上签发电子证照、线下快递送达纸质证照，初步实现“业务办理一张网、线下线上一张网”。截至目前，平台访问量超过80余万人次，全程网办48.9万件，免费邮寄各类办件5763件。
县乡统筹“一盘棋”。完善县乡政务服务体系，将212项审批事项整合至行政审批局，实现一枚印章管审批；推行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一窗受理”综合审批模式；充分运用信息化手段，清理政务服务事项5352项，取消证明事项15项，完成“零材料”办理事项91项，群众少递交材料852件；结合审批改革，将办理频次高、需求大的营业执照办理等权限下放乡镇，满足群众办事便利化。
优化服务“一份心”。以两项改革“后半篇”文章为抓手，保留撤并乡镇便民服务中心21个，依托村级党群服务中心，设置代办点298个，提供就近代办服务；成立志愿者服务队，提供帮办代办、免费邮寄等定制化服务，为行动不便的群众提供预约上门、陪同办理等服务5000余次；在政务服务中心摆放“办不成事”调查问卷，收集意见建议10条，倒逼政务服务水平不断提升。
精心育
做实减税降费
在支出上做“减法”。认真落实中央、省税收减免要求；印发《减税降费工作方案》，梳理减税清单，累计减免税收2.1亿余元，较往年同期增加减免5183万元，减免率增长32.41%；开通“专精特新”税费服务直通车，建立小微企业成长档案16户，举办税费业务培训10余次、700余人，提升企业对优惠税收政策把握度；组织专人抽查企业报税情况，确保税费优惠政策应享尽享、“税收红利”兑现到位。
在增收上做“加法”。推行办税缴费“容缺受理”机制，制定“首违不罚”清单，发挥企业纳税信用等级增值效应，对已纠正轻微纳税违法行为的企业，及时做好信用修复工作；联合中国建设银行万源支行等单位，按照“以税促信、以信换贷、以贷扶微”原则，为企业解决融资难题，今年以来授信“银税贷”共计8笔1300余万元；每年拿出100余万元，对纳税信用好、额度大的企业进行奖励，激励小微企业做大做强。
在便利上做“乘法”。推行“潮汐窗口”“税务诊所”、特殊人群缴费专窗等便民措施；用好征纳互动平台，覆盖92.61%的纳税人，在线应答率100%；梳理14大类255项办税业务“最多跑一次”事项，大力推行“码上办、网上办”等“非接触式”办税，2021年网上办税率高达97.8%；新建“天府·税邮驿站”13个，创新“代寄进”服务机制，全年免费邮寄发票3207件、4万余份，实现成本时间“双减负”、效率质量“双提升”。
倾心扶 搭建融资平台
培育企业上市融资。制定上市企业培育计划，成功培育四川省高成长型企业3家、科技型中小企业24家、省科技局推荐企业4家、达州市重点企业2家；择优推荐发荣林业、星华服装、蜀韵生态农业3家企业入选四川省上市后备资源库，组织5家企业多次参加IPO培训，加强企业自身建设；严格落实《后备企业资源库管理办法》，定期研究解决企业存在的困难，建立优先解决“绿色通道”。
搭建平台信用融资。严格信用户、信用示范企业评定工作；广泛开展诚信宣传，发放资料3万余份，宣传对象4万余人次，提升群众金融素养；成立万源市政府金融协调服务委员会，牵头地方投资融资体系建设，搭建“政银企”合作平台，建立对接会议制度；主动摸排小微企业195家，有效畅通供需对接渠道。今年9月以来，信贷支持签约项目5个，签约总金额7.45亿元，其中已授信发放金额3.85亿元。
拓展特色融资渠道。创新“金融保姆”服务模式，惠及全市200余家小微企业、1000余家个体工商户，推动解决融资难题102个、融资5.31亿元；印发《“政担银企户”信贷方案》，支持发展优势农业产业项目，今年受理81家企业贷款申请4740万元，已成功放款42家2679万元，剩余32家正在审核中。截至9月末，万源市小微企业贷款余额62.14亿元，较年初增加7.56亿元，增长率13.8%，累计投放38.52亿元。
暖心护 清净市场环境
营造良好市场环境。持续开展“法律进企业”活动，深入全市100余家小微企业，累计开展法治讲座240余场、法治体检220余次，提供法律咨询服务4200余次，解决法律问题2323个；针对生产经营、法律法规、优惠政策等方面，每年组织提能培训，切实提升企业经营水平，先后举办各类培训班36期5000余人次；大力弘扬企业家精神，定期开展优秀民营企业家表彰，营造尊重、爱护和激励企业家的良好氛围。
维护健康市场秩序。建立帮扶企业制度，组建10个工作组“一对一”帮扶全市68家重点企业，帮助解决生产经营困难；严格落实“双随机一公开”监督检查要求，抽查市场主体117家，已完成结果公示44家，移除经营异常名录91家；全年立案查处201件，处罚金额167.5万元，没收违法所得9939元，处理商标侵权案件11件、食品安全案件94件、问题药品案件18件、质量问题案件13件，全力维护良好的市场经营秩序。
打击扰乱市场行为。制发《行政执法实施方案》，深入开展“行政执法整顿规范年”活动，重点解决中小微企业在招投标过程中遇到的不公平待遇问题，营造公平竞争的市场环境；通过“12388”热线、“廉洁万源”网站，畅通信访举报渠道，建立快查快办机制，重点整治履职不力、失职渎职、以权谋私等损害营商环境的行为。累计查处29件55人，给予党纪政务处分36人，组织处理19人。
□达州日报社全媒体记者 杨航 通讯员 易荣坤
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