万亩茶园“领路”，片区抱团发展
万源做好两项改革“后半篇”文章，用好资源整合成果——
双合村新貌。 马发海 摄
“土地出租每年有5000元进账，在专合社务工年收入又有3万元。”11月5日，万源市石塘镇双合村安科生态茶园，正在除草的村民赖德兴，与记者分享了今年“在家门口赚钱”的喜悦。
家门口就业“鼓起腰包”的不止赖德兴一户。依托乡镇行政区划和村级建制调整两项改革实现资源整合后，万源市做深做实“后半篇”文章，从乡村国土空间布局着手，把区划调整后的乡镇划分为七个片区，优化布局、配置资源，以中心镇辐射带动片区发展。
在规划引导下，石塘镇立足茶叶这个传统优势产业，流转土地、引进业主加快扩大种植面积，产业发展正驶入快车道。□马发海 四川日报全媒体记者 袁城霖
土地、劳动力互补合并解了产业发展难题
“全镇已种植茶叶9650亩。”石塘镇党委书记袁道勋说，村级建制调整改革中，该镇8个村调整为6个，这一合并给规模化种植创造了条件、打开新空间。
全镇茶叶种植的龙头双合村，就是由原长田坝村、原陈家坝村合并而成。合并，让两村过去分别面临的土地紧缺和劳动力短缺问题得到解决，成功引来了业主流转闲置土地，目前已通过“公司+专合社+基地+农户”模式发展茶叶种植3000余亩，带动周边群众年增收合计超50万元。
“未来考虑让农民以土地入股，进一步增加收入。”袁道勋说，目前还有业主在杉林湾村流转的700亩闲置土地，已购买茶苗准备栽下，届时全镇茶叶种植面积将超万亩。
除了扩大茶叶种植规模，石塘镇还在做强产业链上发力。
瓦子坪村融合茶、瓦等传统文化元素，依山就势打造农旅结合新村。双合村发挥地理优势与茶文化有机结合，打造集创意田园区、主题茶园区等6大功能为一体的区域，拓宽村民增收路径。
此外，万源市规划建设重庆市城口县至石塘镇快速通道，串联起周边八台山、龙潭河，打造产业观光带，位于其中的石塘镇还借此成为产城融合示范点。
中心镇辐射带动携周边乡镇连片发展
示范，最重要的目的是要辐射带动片区发展。
近日，新建的石塘供销社落成。与此前的供销社不同，这里将打造为区域性为农服务中心。石塘供销社负责人介绍，该供销社设计服务范围包括石塘及周边的沙滩、旧院、固军、八台等6个片区乡镇。
这个范围与万源市规划有关：按照规划，石塘片区7个乡镇集中连片发展富硒茶叶、旧院黑鸡、蜂桶蜂蜜等特色产业，连片建设规模化、良种化、标准化产业基地。此外，规划引进业主在石塘片区发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工；引进现代化、智能化设备生产高附加值产品，打造一二三产业融合发展示范园，形成特色产业链条。
为了更好地推动集中连片发展，万源市专门成立“石塘片区”党委，不定期召开会议对片区发展进行整体规划，引导周边乡镇人口、资源等向中心镇集聚，增强辐射能力。
目前，已在石塘镇规划设计商贸物流中心、教育文化中心、应急联动指挥中心、医养结合中心，辐射带动片区发展。力争到2023年底，片区内镇村运行更加高效顺畅，产业布局更加优化，公共服务和基层治理水平显著提升，乡镇综合实力和整体竞争力明显增强，把石塘镇创建为达州市两项改革“后半篇”文章综合示范引领区。
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