加速发展养老服务业 实现老有所养老有所享
随着老年人口逐年增多，我国正逐渐从轻度老龄化迈入中度老龄化，“银发社会”悄然而至，养老服务越来越受到社会的关注。
近年来，万源市加快养老服务业发展，居家养老体系日趋完善，社区养老机构建设初具规模，日间照料中心遍及乡村；机构养老提档升级，老旧敬老院改造升级，新建敬老院投入使用……一系列举措，让老人不仅实现老有所养，更实现老有所乐、老有所享。
居家养老体系日趋完善
2021年1月的一天，万源市石窝镇五显庙村村民张能爵家屋外飘着大雪，屋内却温暖如春，93岁高龄的他坐在床上，笑呵呵地看着给自己洗脚的上门服务人员刘元康。“大爷，水冷不冷？要不要再加点热水给您泡一下？晚上睡觉舒服点。”边为老人洗脚，刘元康边笑呵呵地和老人聊着家长里短。洗完脚后，刘元康又仔细为老人修剪指甲，并做了血糖、血压等身体检查，然后帮老人整理床铺，收拾屋子，像对待自家老人一样忙里忙外，给老人带去了冬日的一份温暖。
93岁的张能爵没有子女，家庭条件较困难，年事已高的他行动不便，是万源市“五助”服务对象之一。
今年1月，万源市心连心社会福利服务中心对万源市80岁以上高龄、贫困、残疾及“三无”老人进行了一次居家养老服务，其内容包括“助医”“助洁”“助浴”“助急”“助餐”等“五助”服务，服务覆盖8个乡镇共160余人次。冒着风雪，志愿者把爱心带给了需要帮助的群体，温暖了老人们孤独的心。
万源市民政局福利慈善股工作人员杨东建告诉记者，“五助”服务对象遍及万源市各村镇。“五助”服务人员跋山涉水前往各村镇，或集中进行服务，或到服务对象家中帮他们理发、剪指甲、洗澡，做家务、做饭等，服务方式多样。在招投标确定服务公司的同时，万源市还引入了第三方评估机构，对服务工作进行监督，每次服务必须得到当地镇政府认可，民政、财政等部门也会派工作人员进行抽查，确保服务工作落实。
近年来，万源市有序开展居家养老服务，通过招投标向专业机构购买居家养老服务，累计为81780名城乡低收入家庭中60周岁以上的失能老人、残疾老人、独居老人和城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老人提供“五助”（助餐、助洁、助急、助医、助浴）上门服务，老人除消费开支外无需支付任何服务费用，确保了服务质量和服务成效。
日间照料中心遍及乡村
3月7日上午11点，记者一行冒着小雨来到白沙镇敬老院看到，活动室内气氛热烈，10余名老人或打扑克，或摆龙门阵。“再耍一会儿就该吃饭了，不晓得今天有啥子好吃的。”说起在敬老院内的生活，老人们非常满意。“不仅吃得饱，还吃得好，每天也有很多活动，和同龄人在一起健身娱乐，我在这里过得挺开心。”78岁的刘仕文老人是一名五保户，2009年就住进了敬老院，亲眼看着敬老院变得一天比一天好，“生活变好了，住宿条件变好了，连护工的服务也越来越多样化。”
在活动室旁的日间照料室里，护理人员邓清芳正在整理床铺。“平时护理工作主要是为老人们换洗衣物、整理床铺等。”有10余年工作经验的邓清芳说。记者观察发现，在日间照料室内，设有4张床，枕头、被子一应俱全，墙上挂着日间照料室《工作人员职责》以及《老人守则》。
敬老院负责人田龙敏告诉记者，日间照料室已投用多年，床铺、桌椅等硬件设施齐备，他们会定期到白沙各村及社区进行宣传，平时一些年轻人白天忙于工作，无法照料家中老人，就会将老人送到敬老院，和院内老人同吃同耍，到了晚间再接回去。
据了解，近年来，万源市将村（社区）养老机构建设作为构建养老服务体系重点项目之一，依托乡镇及村、社区组织阵地，由政府出资新建城市老年人日间照料中心46个，新建农村幸福院63个，配备109名专职服务人员及数名兼职服务人员，提供日托床位436张，基本满足全市43%的村（社区）养老对象的生活照料、精神慰藉、日间照料、互助养老等养老服务需求。
软硬件建设提档升级
来到地处太平镇快活坪村的万源市驮山康养服务中心，环境安静清幽，综合大楼以及住宿楼外绿草如茵。
进入住宿楼，房间里采光良好，床铺干净整洁。房间内有电视、空调，双人间套房内，还配备有电饭煲及电冰箱。卫生间里24小时热水不断，马桶边的墙上安装有扶手，方便老人如厕。
在棋牌活动室，记者看到，10余名老人围着桌子打扑克，热战正酣。除此之外，院内还设有书画室、音乐室及放映室，在室外设有乒乓球台、羽毛球场等健身场所，安装有各种健身器材。
该中心负责人张兴斌介绍，万源市驮山康养服务中心是集养老、休闲、医疗健身、文化娱乐于一体的综合型养老服务机构，秉承老有所养、老有所乐的宗旨，为老人营造安全舒适温馨的居住环境，目前450张床位已投入使用。中心会对护理人员定期进行培训，提升其专业素质，为老人们提供更专业的服务。还会定期开展各种娱乐活动，给老人们带去生理及心理全方位的照顾。
据了解，近年来，万源市不断完善特困供养硬件设施，新建成了万源市中心敬老院、万源市儿童福利院、旧院敬老院，并对全市10个乡镇敬老院进行全面改造提升。目前，万源市共有各类养老机构68个，其中农村敬老院16个、市级社会福利中心1个、民办养老机构5个、社区日间照料中心46个。共有床位2649张，其中护理型床位618张。特困老人的生活供养标准大幅度提高，全市集中供养和分散供养的补助标准由2015年的每人每年6000元和4800元，提高到现在的每人每年9360元和6240元。
同时，万源市积极推动养老服务质量标准化建设，围绕“敬老院改造、养老机构消防安全和养老服务人才培训”三大达标提升工程，大力推动机构养老服务提档升级，社会对养老服务满意度持续提升，老年人获得感、幸福感、安全感持续增强。
打造康养养老新名片
近年来，万源市不断提高老龄优待政策，认真做好全市老龄事业工作。从2019年1月1日起，万源市户籍老年人高龄津贴标准调整为：80至89周岁老年人由每人每月20元提高至每人每月60元，90至99周岁老年人由每人每月100元提高至每人每月120元，100周岁及以上老年人由每人每月400元提高至每人每月600元。
从2019年起，万源市建立百岁老人“一匾两金”制度，为年满100周岁的老年人每人赠送1块长寿牌匾，每年10月，为全市100周岁及以上老年人（以下简称“百岁老人”）每人每年发放2000元敬老金和2000元家庭奖励金。
积极探索“医养结合”新方式。各乡镇敬老院通过与辖区内的乡镇卫生院签订医疗合约，保障特困对象常见病症能够就近快速进行诊治。同时，通过评估，签订了三家具有医疗资质的大中型医院，为全市特困供养对象提供更高质量的医疗服务。
通过安排养老服务专项资金，将万源市中心敬老院综合楼底楼（面积1058.8平方米）作为市精神病医院的医养结合科，主要为中心敬老院老人和儿童福利院儿童提供医疗、康复、护理、保健以及临终关怀等服务。
努力打造康养养老新名片。万源市立足“全国康养度假旅游目的地”和“达州北向开放‘桥头堡’”两大发展定位，借助得天独厚的自然条件和地理生态环境，率先在国家3A级旅游区、省级风景名胜区——龙潭河建成拥有500张养老床位的龙潭河养老服务中心。目前已陆续接纳川陕渝等地的老年游客、离退休职工共计5万余人次。
□达州日报社全媒体记者 杨航
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