聚焦计划报告
一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况
全年实现地区生产总值2041.5亿元、增长7.7%
固定资产投资增长12.0%，超预期目标2个百分点
地方一般公共预算收入增长6.5%，超预期目标0.9个百分点
（一）统筹谋划全面加强
出台《达州市争创四川省经济副中心行动方案（2019—2025年）》
制定了经济总量“冲刺4000亿”、城市规模“建设双300”的若干重大措施
(二）产业转型质优效高
净增规上工业企业121户
六大产业增加值增长10.9%，规上工业增加值增长9.6%
服务业实现增加值990.4亿元、增长8.4%
文化旅游业总收入328亿元、增长57.0%
金融业各项存贷款余额4900亿元，存贷比提高2.4个百分点
成功开通4条物流专线和四川东向铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列、电子信息产品物流专线
现代农业加快发展。新建现代农业产业基地10万亩，第一产业增加值增长2.9%
创建市级现代农业园区13个，纳入省级培育园区3个
加强非洲猪瘟防控，促进生猪恢复生产
（三）需求拉动强劲有力
全社会固定资产投资突破1500亿元、增长12.0%
45个重大项目和235个重点项目带动投资完成1568亿元
达州高铁南站选址完成，成达万高铁即将开工，西达渝高铁同步推进，营达高速、巴万高速、达州新机场、土溪口水库、青宁云门天寨综合开发项目等加快建设
民间投资增长39.5%，排名全省第一
全市社会消费品零售总额增长11.0%
外贸进出口总额达19.2亿元
（四）城乡建设焕新出彩
常住人口城镇化率提高1.6个百分点
中心城区全面建成“双115”大城市
完成新（改）建农村公厕249座，完成率165.0%；新（改）建农村户厕39531户，完成率164.0%
（五）改革开放纵深推进
市县机构改革总体完成
乡镇行政区划调整改革取得阶段性成效，第一批5个涉改县区减少乡镇77个、减幅36.8%
全面清理行政审批和公共服务事项，市县两级共认领政务服务事项61139项，达州市位列2019年中国地方政府效率“百高市”第四名
减免各类税费50.3亿元
降低一般工商业目录电价11.5%
新签约项目186个，到位资金928亿元
建成各类创新创业平台100余个，科技对经济增长贡献率达57.0%
（六）三大攻坚战再战再捷
40045人脱贫、49个贫困村退出，万源市和宣汉县实现摘帽
5945户18416人易地扶贫搬迁对象搬迁入住新房
到位东西部扶贫协作资金7540万元，惠及贫困人口27553人
空气质量优良天数达301天
累计建成73座乡镇污水设施
两大地方法人银行不良贷款率下降2.2个百分点
各类生产安全事故起数和死亡人数同比下降43.7%和42.1%，未发生重特大生产安全事故
（七）民生保障扎实有效
各项民生支出占比达到71.0%
城镇新增就业4.52万人
全市城镇登记失业率3.75%
五项社会保险参保覆盖1046万人次
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.3%
中心城区开工建设基础教育学校21所
4个百万人口县（区）人民医院全部建成三级乙等综合医院
巴文化主题展陈列馆和达州非遗陈列馆加快建设
巴山大峡谷创5A通过省级景观评审
二、2020年经济社会发展主要预期目标
全市经济社会发展的主要预期目标为：
力争地区生产总值增长7.3%
全社会固定资产投资增长9.0%
社会消费品零售总额增长8.0%
城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%
居民消费价格涨幅控制在3.5%左右
城镇登记失业率控制在4.2%以内
地方一般公共预算收入与经济增长相协调
全面完成省政府下达的节能减排、生态环保目标任务
三、2020年经济社会发展的主要任务和措施
（一）突破发展实体产业
实施重点技术改造项目100个
力争规上工业增加值增长9.0%
建筑业总产值实现900亿元
力争服务业增加值增长8.0%
力争生猪出栏387万头以上，农业增加值增长3.0%。
（二）持续扩大有效需求
力争全年谋划储备重大项目110个
全力推进46个重大项目和“四个一批”重点项目建设
力争新开工、竣工项目100个以上
固定资产投资增长9.0%
力争社会消费品零售总额增长8.0%
力争进出口总额实现20亿元
（三）推进城乡融合发展
努力建成“双130”大城市
加快西南职业教育园、华西（达州）医院、奥美德国际医院等公共服务项目建设
大力推进“四城同创”
开工建设成达万高铁，力争西达渝高铁开工
完成达州机场迁建航站楼主体工程
建成营达高速、巴万高速
加快达宣、达开快速通道建设，开工建设达州绕城高速西段、开（江）梁（平）高速公路
新增培育5个省级试点镇
转移农业人口2万人
力争创建省市乡村振兴先进县1-2个、先进乡镇15个，示范村100个以上
（四）强化改革创新驱动
努力实现“最多跑一次”全覆盖
促进180户民营企业建立现代企业制度
科技对经济的贡献率达到58.0%
新增市场主体2.6万个
（五）全面拓展开放合作
全面融入成渝地区双城经济圈建设
强力推动万达开统筹发展
深入推进达（州）舟（山）协作发展
引进“三类500强”企业投资亿元以上项目10个，到位资金1000亿元
（六）坚决打好三大攻坚战
确保剩余0.67万贫困人口全部高质量脱贫
巩固70.4万已脱贫人口脱贫成果
持续打好污染防治“八大战役”
严格政府债务管理
稳妥化解存量债务
落实“房住不炒”定位
深化平安达州建设
（七）着力提高民生水平
办好全市25项民生实事
中心城区20件民生实事
扎实抓好“群众最不满意十件事”的整改落实
确保城镇新增就业3.7万人以上
农村转移就业180万人次
城镇居民人均可支配收入同比增长7.5%
农村居民人均可支配收入同比增长8.5%
新改扩建中小学校70所
将普通高中大班额比例控制在15.0%以内
确保与华西医院、奥美德国际医院合作项目落地建设
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