水润巴渠：护秀美河川 惠万千生灵 ——达州水务这五年
[摘要]——达州水务这五年
□文/图 本报记者 付勇 龚其明
让咆哮江河按人们意愿流淌，让潺潺流水滋润山川田野，让股股清泉解万千生灵之渴，达州水务人孜孜以求、奋力前行。
这5年，是达州市水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的5年。在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下，全市水务部门干部职工大干实干、克难攻坚，圆满完成了各项目标任务，谱写了水务改革发展新的篇章。
大数据显大气魄
①共争取中央、省级水利资金39.5亿元，完成水利建设投入75.6亿元，为达州水利建设奠定坚实投入基础。
②6座中型水库在建，3座大型水库待建，4座中型水库待建，“3+10+1”水利目标战略全速推进。
③全面解决183.46万农村人口饮水安全问题，集中供水受益人口比例由“十一五”期末的62%提高到80%。
④新增和恢复蓄引提水能力1.52亿立方米，新增和恢复有效灌溉面积45.6万亩，全面夯实农田水利基础。
⑤成功应对6次洪旱灾害，有效减少灾害损失16.18亿元；成立渠江流域防汛指挥部，渠江流域防汛实现整体联动，水利防灾减灾迈上新台阶。
⑥全面划定“三条红线”，落实最严格水资源管理制度，治理水土流失面积1025平方公里，水利为生态建设做出最大贡献。
大工程推大水利
今年初，宣汉土溪口大型水库工程可研报告获国家发改委正式批复，目前，工程前期准备工作已全面完成，进入初步设计和施工建设阶段，6月底前将正式开工建设；万源固军大型水库工程可研报告已通过水利部审查；万源市李家梁、渠县白兔等4座拟建中型水库工程正在积极开展可研阶段前期工作……
达州在建中型水利工程正按照既定的节奏快速推进：宣汉县白岩滩、渠县刘家拱桥水库工程已分别累计完成投资6.85亿元、2.7亿元，正在进行大坝砼防渗面板浇筑；万源市寨子河水库工程累计完成投资3.82亿元，大坝回填至839米高程；达川区石峡子水库工程已完成枢纽工程上坝公路及施工临时便道的施工；大竹县土地滩水库工程已完成“三通一平”及通讯设施，正在进行移民安置工作；通川区双河口水库工程正开展“三通一平”工程建设。
小农水惠大民生
“大规模、跨区域、小集中、重水质”。5年来，达州农村饮水安全工程快速推进，累计建成集中供水工程992处、分散供水工程1726处，水质检测中心7处，共解决了183.46万农村人口饮水安全问题，集中供水受益人口比例由“十一五”期末的62%提高到80%，农村人口饮水安全保障水平显著提高。
整体连片推进21万亩农建综合示范区建设，实现“水相连、田成片、路相通、林成网”全域覆盖，得到省委、省政府充分肯定，连续多年在全省农田水利建设“李冰杯”水利项目绩效考核中名列前茅，并在2015年1月成功举办全省农田水利基本建设现场会。
各类民生水利工程遍地开花。连续7年争取到全国小型农田水利重点县项目，实现7个县（市、区）全覆盖；提前一年完成“十二五”时期规划内119座病险水库整治任务；共治理水土流失面积1025平方公里，初步形成较为完善的水土流失防御体系。
水生态良好的明月水库为开江县城的生活饮用水水源
完善机制开创防灾减灾新局面
一批重点防汛工程建设顺利推进。综合治理河道长度107.2公里，新建堤防78.5公里，建成雨量站675个、水位站35个、自动监测视频站17个、气象监测站23处。
防汛非工程及运行体系建设开创新局面。编制完成《达州市防汛抗旱应急预案》、《达州市城市防洪预案》、《州河联合防洪调度预案》等防汛预案；突出市县气象、水文、防汛部门灾害性天气会商机制，防汛指挥机制得以完善加强。
整合渠江流域联合防汛力量。自2014年9月省政府同意成立渠江流域防汛指挥部以来，按照“一年基础、两年试行、三年实施”的总体思路，编制完成渠江流域梯级电站防洪调度管理办法，有力整合渠江流域防汛信息，加快推进渠江流域防汛指挥平台建设，切实提高联合指挥调度的科学性和有效性。
最严管理精心呵护宝贵水资源
出台《最严格水资源管理制度考核工作方案》，全面落实“三条红线”各项指标。进一步加大城市饮用水源地保护工作力度和水资源计量监控能力，完成全市重要江河湖泊水功能区标志16个点位的设立工作，圆满完成全省国控取水户在线监测系统、水源地水质监测系统的建设任务。
加强基层水利服务体系建设，全市成立乡镇水库管理所50个，组建片区（流域）水利站70个；明确水利工程产权，颁发产权证书，大力发展农民用水户协会，实现对水利基础设施的有效管理，积极搭建水务投融资平台。
规范河道管理，加大涉河建设项目监管力度，扭转重审批轻监管现象。依法查处非法取水、瞒报水量发电量、非法设置入河排污口等重点水事违法行为。
***水利作用堪大用
脱贫攻坚水利建设地位重要，作用突出。以《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等为依据，摸清全市贫困地区水利发展现状，做好水利扶贫项目储备，按照项目落实到贫困村的原则，建立水利扶贫项目库，把贫困地区作为水利项目投向的优先区域和重点区域，突出加强贫困地区水利薄弱环节建设，着力解决贫困地区生产、生活、生态用水问题，加快贫困地区水利改革发展，提高水利服务与保障能力。
在对口帮扶万源市井溪乡皂角坝村、宣汉县峰城镇堰滩村、宣汉县南坪乡厂坪村等贫困村大力发展水利基础设施建设中，基本实现特困农村地区初级水利化，为全市水利扶贫攻坚积累宝贵经验。
沟渠相通、池塘相连的渠县渠南乡万亩柑橘基地
达川区小农水重点项目赵家镇芦菱村渠系工程
渠县琅琊水厂过滤池、清水池
宣汉县3万亩农建综合示范区核心区
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