景区乱写乱画 游客将进“黑名单”
清明节小长假的最后一天，《游客不文明行为记录管理暂行办法》（下称《办法》）由国家旅游局公布并正式施行。根据这一《办法》，省级旅游主管部门建立本行政区域的游客不文明行为记录，国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录。游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日算起。为此，华西城市读本记者采访了行业人士以及相关主管部门对新法进行解读。
行业前瞻不文明行为将被“拉黑”
“以前在出游的时候‘任性\’，大不了被口头警告或对被损害物照价赔偿，以后就不一样了，后果会很严重，甚至会影响出境、银行信贷等，这个对不文明行为的震慑力是很大的。”达州旅游行业人士李涛说出了他对《办法》的见解。
《办法》规定，游客不文明行为指旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯，损毁、破坏旅游目的地文物古迹，参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任，或造成严重社会不良影响的行为。游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。
《办法》指出，被记入不文明行为记录的游客，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般由当事人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的，应当予以纠正。异议处理期间，不影响游客不文明行为记录的管理。
相关解读有效改善不文明行为滋生
“《办法》才刚出台，达州暂时还没有产生游客不文明行为记录，但是在这之前不文明行为对成都市旅游资源的破坏很大。”达州市旅游局管理科负责人介绍。
达州市大竹县五峰山国家森林公园管委会办公室主任余隆川，对游客在景区乱刻乱画的不文明行为尤为不快，乱刻乱画对树木的损害很严重，每年因为这种行为都会损失一些森林资源，“我们在景区多处设立了劝导文明出游的标示标牌，但这些牌子都会被破坏”。
“基本上每一个景区都会遭遇不文明行为，平时我们对发生在景区的不文明行文也有图文记录，但是这个记录对不文明行为的当事人没有任何影响，仅仅只能作为景区的管理日志。出现了不文明行为，我们只能向当事人宣传文明出游或责令其对造成损坏的物品造价赔偿，这个对帮助当事人形成良好的出游习惯作用并不大。”达州市宣汉县洋烈水乡景区管委会主任杨永鹏说，“《办法》的出台，将改善这种情况，对不文明行为将记录在案，对当事人的诸多方面造成一定程度的影响，迫使其告别不文明行为，让每一个景区都告别人为破坏，保持景观魅力。”
达州万源市八台山-龙潭河旅游景区管委会对《办法》的响应很快，该管委会主任董文学介绍，“《办法》的政策导向好，必然促成旅游行业的整体提升，我们会按照宣传普及、报告市政府并与相关多部门形成联动机制、督促落实的步奏快速稳妥地推进《办法》执行。”
游客感受《办法》让大家更乐于出游
作为旅游消费的“买单者”和《办法》的被约束者，绝大部分游客也对《办法》的出台拍手称快。“不文明行为就应该被强有力地约束，并形成长久的作用力，使不文明者告别‘任性\’。因为他们的不文明行为破坏了大家共同的旅游消费目的地，间接地侵犯了文明旅行者的利益，并影响了大家的整体形象，增加了景区维护成本，也间接增加了大家的出游开支。”从事律师工作并热爱旅游的达州市民张鹏说。
“《办法》的出台，可能让被记录在案的游客在一定期限内无法出境旅游，短期内会对出境游业务有轻微影响。但是，《办法》会促进大家形成文明旅游的习惯，提升所有游客的旅途愉悦感，并保护了景区，使旅游更加美好，让大家更乐于出游，这样就会大力地推动整个行业健康快速发展，”达州市众合旅游有限公司董事吴勇说，“我们对《办法》非常欢迎，对其执行效果满怀期待，从收到《办法》那一天起，我们就在公司每一个旅行团出发前集中宣讲，并由带团导游在旅途中对游客进行友好提示。”华西城市读本记者 朱瑞康
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