达州上半年完成棚户区改造9911套
“目前，达州市棚户区改造进度严重滞后，棚户区拆迁难度大，工作任务十分艰巨。”记者7月15日从达州市保障性安居工程推进会上获悉，截至6月底，全市保障性安居工程开工14957套，其中完成城市棚户区改造9911套，开工率低于全省平均水平。
数据：低于全省开工目标
全市保障性安居工程开工14957套，开工率 72.61%；低于省上要求80%以上目标
全市棚户区改造9911套，开工率为67.5%；低于全省平均82.4%
农民工住房保障完成进度也低于全省平均水平
据了解，2014年，四川省下达给达州市的目标任务为：建设保障性住房和实施棚户区改造20598套（户），其中，公共租赁住房4800套，经济适用住房240套，实施棚户区改造15558户；同时，发放廉租住房租赁补贴6000户，并提供农民工公共租赁住房1170套（间）。
截至6月底，全市保障性安居工程开工14957套，开工率72.61%，低于省上要求的在6月底前达到80%以上的目标。其中，公共租赁住房4216套、经济适用住房240套、城市棚户区改造9911套，工矿棚户区改造270套，其余未开工项目还在加紧办理建设前期手续，做开工前的准备。此外，已提供农民工公共租赁住房254套（间）；已分配廉租住房1378套；已分配经济适用住房54套；廉租住房租赁补贴发放工作大多在今年4月发布实施公告，现已进入初审阶段。据介绍，目前，达州经开区、万源市没有达到全市保障性住房开工要求。
全市棚户区开工率为67.5%，低于全省82.4%，不过，渠县、大竹县、万源市、开江县的开工率均超过了90%，而宣汉县、达川区、经开区、通川区则没有达到开工要求。尤其是通川区，开工率仅为8.4%，棚户区改造进度严重滞后。此外，农民工住房保障完成进度也低于全省平均水平。
难度：棚户区居民改造意愿难统一
多年来，各地因为种种原因工程进度严重滞后,造成续建任务大量堆积。
棚户区拆迁难度较大，而且棚户区居民改造意愿难以统一。
个别项目在各环节中耗时长，未能在省政府规定时间内开工。
据介绍，多年来，各地因为种种原因工程进度严重滞后，未能达到省上对建设工期的要求，造成续建任务大量堆积。以前年度结转到今年的续建项目共计33552套：其中廉租住房6644套，公共租赁住房8848套，经济适用住房2223套，限价商品住房1229套；城市棚户区改造11326户，煤矿棚户区改造3282户，工作任务十分艰巨。
“目前，棚户区中商业价值高、容易改造的片区大多已经改造，余下的都是‘硬骨头\’了。”达州市住房和城乡规划建设局相关负责人告诉记者，棚户区拆迁难度较大，而且棚户区居民改造意愿难以统一，造成工作推进难度进一步加大。“特别是主城区通川区范围内今年任务2951户（含塔沱片区一期2716户）和贷款项目4955户（火车站片区1763户、塔沱片区二期2292户、团包梁片区370户、阳斗寺片区530户）基本未动。”该负责人说。
据了解，个别项目在规划、选址、供地、拆迁、招投标等环节耗时太长，未能在省政府要求的时限内开工建设，也严重影响了全市的整体进度。
达州市委、市政府主要负责人在会上强调，要加快建设进度，做到公平分配，强化保障措施。达州市委、市政府将把保障性安居工程列为“一把手”工程，多措并举，确保“百万安居工程”年度目标任务按时完成。
贾金戈 华西城市读本记者 邹辉
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