坚持人民至上 筑牢安全防线 达州市防灾减灾救灾工作综述
▲消防演练。
▲水上救援训练。
抗洪抢险救援演练
整装待发
达州市作为自然灾害高发地区，在建立多元化“防减救”格局、提升受灾群众保障水平等方面进展迅速。
建立健全防灾减灾救灾组织领导机构，成立应急指挥中心，建设应急管理视频调度系统平台，建立完善自然灾害信息共享和会商研判机制……面对自然灾害，达州一直积极而为，为百姓的生命财产安全筑起一道道防线。
5月12日是我国第12个防灾减灾日，今年的主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。
机制完善 应急更有力 联动更高效
达州市各级党委政府始终坚持把防灾减灾救灾工作纳入重要议事日程，加强组织领导，不断健全政府主导、社会协作、公众参与的运行机制。高效有力的防灾减灾救灾领导体制和综合协调机制在全市正逐步建立完善。
达州市不断完善指挥体系，提升组织领导能力，及时调整达州市减灾委员会，建立健全防灾减灾救灾组织领导机构。成立应急指挥中心、建设应急管理视频调度系统平台，确保重大灾情能反应及时。基本形成协调联动机制，与自然资源、水务、气象等部门及时会商研判，发布预警信息。建立完善自然灾害信息共享机制，充分发挥减灾委牵头抓总作用，加强与公安、气象、水文、住建、交通、自然资源、卫健等部门的信息共享共建，加强对风雹、洪涝、地质灾害等突发自然灾害情况监测监控，科学准确预测预报，及时指导各行业部门企业做好灾害防范相关工作，形成防范和应对自然灾害等突发事件合力。
“防减救”体系的完善，在达州市历次灾害救援中，发挥了重要作用。全市现有消防等综合应急救援队伍127支，地质灾害等专业救援队伍42支、志愿者救援队伍16支，组建防汛抢险队伍333支11162人，成立达州市地质灾害应急抢险技术服务中心，常备专业技术抢险队伍350余人。第一时间响应各类应急救援，有效应对9次区域性暴雨天气过程，全市共出动救援人员8945人次，紧急疏散转移群众15770人次，出动抢险车辆630台次、冲锋舟60余艘。全市消防救援队伍共处置火灾372起，开展抢险救援395起，实施社会救助720起。市安全生产应急救援支队参与抢险救灾8次，出动救援人员217人次，确保了人民生命财产安全。
夯实基础
强化应急保障 提升防灾能力
走进位于渠县三汇镇的深井社区党群服务中心，墙上的洪涝灾害危险区分布与人员转移路线图便映入眼帘。“什么时候转移”“转移信号”“转移到哪里去”“应急联系方式”等信息，一目了然。社区的避灾安置点，就在社区办公室。
避灾安置场所，在达州市已是“遍地开花”。按照“分散转移为主、集中转移为辅，灾民避灾就近就便”的原则，全市利用学校、影院、体育馆、农村社区服务中心、乡镇敬老院等公共场所和单位，优化配置避灾安置场所资源，确保避灾场所安全、有效运转。
加强物资储备，救灾保障能力提升。进一步完善市、县、乡三级物资储备体系。建成市级救灾物资储备库1个，县级物资储备分库5个，乡镇物资储备点55个；组织开展物资储备大排查，全市现有大型抢险机械200余辆（台）、探测仪20套、无人机40余架等专业设备。充分把握时间节点，对物资进行清点、整理，并作详细登记，确保救灾物资储备完好；加强应急避难场所建设。全市设置有各类应急避难场所47个，其中主城区长期应急避难场所5个，紧急应急避难场所17个。
同时，夯实应急基础，建立1个市级和7个区县应急综合指挥平台、安全生产预警平台、安全生产考试中心，推动安全生产应急救援基地、消防综合应急救援训练基地、煤矿瓦斯远程监控升级改造项目建设。
理念至上
以人民为中心
增强防灾减灾意识，识别灾害风险，掌握避险逃生技能，是应对自然灾害的一个重要举措和方法。近年来，达州市积极开展防灾减灾宣传教育活动。同时，达州市各地每年组织乡镇（街道）和村（社区）重点对全市1127处地质灾害隐患点、1401处山洪灾害危险区开展多种形式的防灾救灾应急演练。
围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”“科学减灾依法应对”等主题，全方位、多角度地开展防灾减灾宣传教育活动，大力推进防灾减灾宣传进社区、进学校、进企业、进农村。向公众传播应急避险常识，教授自救互救技能，在达州市成为一种常态。
灾害预警及灾害信息收集、传递、评估，是应对自然灾害的重要一环。达州市全面提高基层灾害信息员的业务素质和工作水平，推进灾害信息员队伍的专业化、职业化进程，达州市每年组织灾害信息员进行分批培训，目前已培训人员2528名。切实夯实了灾情管理基础，与此同时，多渠道、多形式开展灾害信息员培训，实现灾害信息员培训全覆盖。
防患于未然，防灾减灾入人心；众志成城，灾害面前并肩携手。达州正不断筑牢防灾救灾的人民防线，守护美好的家园！
□文/图 唐小栋 本报记者 孟静
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