让退役军人的光芒永远闪耀 达州市退役军人事务局成立一周年工作回顾
致敬军人 迎春送福
强国必先强军，兴军方可安邦。退役军人工作事关强国兴军大业，事关改革发展稳定大局。
做好退役军人服务保障，关系广大退役军人的切身利益，关系千万退役军人家庭福祉，让军人成为全社会尊崇的职业，是做好新时代退役军人工作的责任所在，也正是达州市退役军人事务局的初心和使命。
春去冬来，对于新时代达州市退役军人事务局来说，2019年有着非凡的意义。2019年1月25日，在全市机构改革的统一安排部署下，达州市退役军人事务局正式挂牌成立。一年来，达州退役军人工作克服新组建单位面临的各种困难问题，满腔热情服务退役军人，各项工作有序推进，得到广泛的认可，“让军人成为全社会尊崇的职业”的观念逐步深入人心。
服务保障全面覆盖 增强退役军人归属感
——2019年1月25日，达州市退役军人事务局正式挂牌成立。3月底，区县一级退役军人事务局也完成组建和挂牌，实现领导班子、转隶人员、办公场地、开办经费、“三定”方案同步到位，贯通上下的退役军人事务机构体系初步建立，各项工作平稳起步。“成立退役军人事务局，是党和政府对我们退役军人的关爱，我们感到无比温暖。”退役军人刘元福兴奋地说。
——2019年3月28日，全市退役军人事务局长会议召开，全市系统“12456”工作思路应运而生，全市上下思想进一步统一、工作方向、目标任务更加明确。
——2019年4月25日，全市退役军人事务领导小组第一次全体会议召开，服务保障体系建设、困难退役军人帮扶基金规模、海军“达州舰”命名申报、军供站高铁分站建设等7个重大事项会上现场拍板。“效率太高了，没想到这些难题都能一次性得到解决，市委市政府对退役军人工作十分重视！”市局党组书记、局长王永立感慨道。
——2019年5月30日，8个市县两级退役军人服务中心，316个乡镇（街道）、2881个村（社区）退役军人服务站挂牌。从此以后，市县乡村四级联通了服务退役军人“最温暖一公里”。与此同时，达州市退役军人咨询服务大厅也迎来了第一批办事的退役军人，他们非常激动，充满期待。
——2019年6月19日，全市服务保障系统建设推进会在渠县召开。
——2019年9月10日，全市县乡两级服务中心（站）标准化建设工作推进会召开。
按照有场地、人员、经费、编制、机构“五有”要求和“两专三统”标准，率先在全省建成8个市县两级退役军人服务中心，316个乡镇（街道）、2881个村（社区）退役军人服务站。建好政务“一体化”平台，积极发挥中心（站）作用，为退役军人和其他优抚对象提供“一站式”标准化规范化的综合服务，不断提升退役军人归属感。达州市服务保障体系建设经验做法被退役军人事务部微信公众号转发。
强化安置就业举措
增强退役军人获得感
退役军人来自人民，奉献祖国，回到基层，他们聚是一团火，散是满天星。全市退役军人约90%在推动经济社会发展的基层一线，他们最盼的事情是什么？“我们从军人最盼的事情入手，抓好安置就业、社保接续等工作。”局长王永立说。
——推行阳光安置，让退役军人明白选岗。对军转干部坚持“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”原则，采取双向选择和指令性分配相结合，实现了军转干部、部队组织和接收单位“三方满意”。目前，上级下达达州市48名军队转业干部安置任务已全面完成。对退役士兵实行安置方案、筛选程序、综合评分“三公开”，通过量化评分、公开公示等筛选程序，以综合分数高低为序自主择岗安置。“在达州编制如此紧张的背景下，计划分配军转干部全是公务员岗位、退役士兵全是事业编制安置，充分体现了党委政府的重视，让我倍感自豪和欣慰，到了地方，我会继续保持部队好的工作作风，在新的岗位创造新的辉煌。”安置在市公安局的干部淳宏俊满意地说。
——受理两保接续，让退役军人老有所养。在全省率先开展部分退役军人社保接续工作，对符合条件的退役军人完成预审。截至目前，完成受理人数12384人，初审人数11815人、初审率达95.4%，受理人数和初审率均位于全省前列。全市退役军人参保率达到100%，切实做到让退役军人老有所养。
“我以为我的社保接续不起来了，没想到顺利的就解决了，今后我一定好好工作，把家庭搞好，发挥好退役军人的模范带动作用。”退役老兵冉仕全表示。
——加强双创指导，让退役军人出路更宽。“报告领导，我和爱人在退役军人专场招聘‘双选会’上都找到了工作，单位的领导和同事都认可，请您放心，我们绝不丢退役军人的脸！”退役军人杨科的一席话，让现场很多人感动。针对退役军人就业创业意愿，进行个性化帮扶指导。举办专场招聘“双选”会15场（次），参加招聘会人数达5000多人，提供就业岗位共14000余个，现场签订就业协议1970份，累计安置退役军人公益性岗位900余个。加强与金融机构合作，分别与工行、建行签订战略合作协议，在全省率先发行“随军行”“老兵卡”拥军优抚专属卡，对符合条件的退役军人给予创业小额担保40万元的贴息贷款。截至目前，达州市共发放“随军行”拥军优抚卡10000余张，为符合条件的退役军人及企业整体授信超过1000万元，解决创业资金难问题。
坚决维护合法权益
增强退役军人安全感
达州退役军人工作坚持问题导向，以“矛盾问题化解攻坚年活动”为契机，切实加强政策宣传，认真倾听退役军人心声，坚持“诉求合理解决到位，诉求无理教育到位，困难帮扶到位”的“三到位”原则，诚心诚意解决具体问题，不断提高退役军人服务管理能力。
畅通渠道开门接访。市县两级在去年4月底前，全部建好了咨询服务大厅。坚持“局领导接待日”制度，进一步畅通渠道、有力有效维护了军人军属合法权益。去年以来，市县两级共接待咨询、接访9520批次15349人次，有效回应了退役军人关心关切。
健全制度带案下访。制定局领导带案下访制度，对突出矛盾和反映集中的诉求，带案下访20余次；转交省委巡视组信访件11件，办结11件，办结率达到100%；转交部督办件9件，办结9件，办结率达到100%，满意率达到100%。
建好基金大力帮扶。积极争取市县两级财政预算保障建立退役军人困难帮扶基金。市县两级广泛开展为退役军人和其他优抚对象解决“住房难、生活难、医疗难”活动，提供帮扶资金620余万元，帮助解决困难退役军人4800人（次），解决生产生活中的实际困难798件次。
落实拥军优抚政策
增强退役军人幸福感
“天地英雄气，千秋尚凛然。”一切民族英雄，都是中华民族的脊梁，他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量，抓实拥军优抚褒扬纪念，尊崇光芒闪耀退役生活。
准确采集优抚对象信息。通过集中采集、上门服务等多种方式，共采集信息20余万条，悬挂光荣牌20万余张，准确掌握了全市退役军人和其他优抚对象的基本情况，为针对性开展工作奠定了基础，不让英雄被遗忘。
积极广泛开展拥军活动。扎实做好光荣返乡、送立功喜报、落实优待抚恤政策等工作，在重大节日期间，做好各类群体座谈会和走访慰问等活动。召开市委议军会议，加强军地联系，妥善解决部队和军人关心的“后代、后路、后院”问题，全市军地军民关系进一步融洽。
用情做好褒扬纪念工作。组织406名烈士亲属前往异地完成清明祭扫活动，组织开展“9.30”烈士公祭活动，发放纪念章206枚，完成烈士英名录编撰，成功为7名烈士寻找到亲人……一次次活动、一场场仪式、一件件工作，都饱含着对英烈的崇高敬意，对军人牺牲奉献的褒扬认同，崇尚英雄、捍卫英雄已成为全社会共识，保护英烈的社会氛围更加浓厚。
“打从换上警服的那一刻起，我就告诫自己，我的身体里流淌着军人的血脉，我要继续为祖国和人民的利益赴汤蹈火。”荣获“四川省优秀退役军人”、“全国模范退役军人”称号的市公安局特巡警支队副支队长马琳在全省巡回报告会上深情地说。
激发正能量、弘扬主旋律，全市一大批像马琳一样的优秀退役军人立足各行各业，用行动践行“军营做标榜、归乡创辉煌”的誓言。
初心如磐，使命如山，达州市退役军人工作的画卷正徐徐展开……
□张荣敏 本报记者 邱霞
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