争创全省经济副中心 达州按下“快进键”
达州高新区发展日新月异。（达州日报社航拍队 摄）
去年9月签约的正威（达州）金属新材料产业园项目是世界500强企业正威国际集团在达投资的其中一个项目。记者在该项目现场了解到，目前场平工程已完成80%，今年一季度开工建设厂房，该集团其它在达投资项目也有序推进中。
不仅是正威国际集团，华为技术有限公司、中国中车、华润集团等世界500强企业，蓝润集团、国药控股等中国企业500强企业，以及温氏股份等民营企业在达投资项目也正如火如荼建设中。
据了解，2019年全市陆续引进“三类500强”企业12家，投资项目19个，投资总额718.65亿元，投资项目个数和投资总额分别同比增长12个、588.7亿元，有力支撑了达州经济高质量发展。
这些数据表明，在争创全省经济副中心的进程中，面对全省7个区域中心城市的竞争，达州已经按下了“快进键”。
抓住“牛鼻子”
以项目引领转型升级发展
2019年12月18日，达州市与全省同步举行2019年第四季度重大项目集中开工仪式。本次共集中开工项目84个，总投资296.1亿元。当天集中开工达州保税物流中心、兆纪光电LED背光源二期、普光微玻纤产业园、龙湖·蝴蝶谷等重大项目84个，总投资296.1亿元。
项目，是一个地方经济发展的“风向标”。在区域竞争日趋激烈的今天，达州项目建设不断提速的秘诀何在？
答案就在制度创新。近年来，达州着力将“抓项目”凝聚为全市经济社会发展的共识，出台了一系列制度。去年2月，市委、市政府出台了《关于促进和保障民营经济健康发展的实施意见》，针对企业集中反映的融资难、用工难问题，提前梳理企业资金需求清单，从金融、供地、物流等民营企业最关注的方面提出降成本措施；推动投资项目“一窗办”和无偿“帮办代办”，优化营商环境，确保各项政策措施落到实处、取得实效。
去年，达州市还部署推进重点领域和关键环节改革365项、自主创新改革15项。国资国企改革全面推进；农业农村改革、投融资体制改革持续深入；“放管服”改革扎实有效；全面落实减税降费政策，减免各类税费46.1亿元，市场活力持续激发。
去年，全市项目建设成效明显，固定资产投资突破1500亿元、增长11%以上，达州高铁南站选址完成，成达万高铁即将开工，西达渝高铁同步推进，营达高速、巴万高速、达州新机场加快建设。同时，全市“6+3”重点产业加速发展，六大工业集群增加值预计增长11%，全市规上工业预计实现营业收入1400亿元、增长超过14%，达州经开区成功创建为“省级高新区”，第二工业园区暨达钢搬迁开工建设，正威国际集团投资550亿元的锂钾资源综合开发项目正式落地。服务业加速发展，预计实现增加值955亿元、增长9%，文化旅游业总收入有望突破300亿元、增长40%以上；物流业全面提速，四川东向铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列、电子信息产品物流专线正式开通，中欧班列达州基地快速推进。现代建筑业加快发展，预计实现总产值622亿元、增长35%……
达州正以产业项目作为经济社会发展的“牛鼻子”，大抓项目、抓大项目，全力以赴推进重大产业项目建设，为加快建成全省经济副中心奠定坚实的产业基础。
全市“一盘棋”
划出“幸福”最美曲线
项目地位于通川区的中国企业500强国药控股投资有限公司的天泰药业扩能改造项目，总投资2.2亿元，目前已完成场平工程，同时正通过租用场地的方式进行试运营。
项目地位于渠县的民营企业500强华西希望集团，项目总投资4.3亿元，主要经营饲料生产、销售等，预计建成后年产值达10亿元，目前已完成场平工程，正在开展主体工程建设。
……
达州经济高质量发展，离不开县域经济的高质量发展。为此，达州从全市“一盘棋”的角度出发，着力完善顶层设计，根据各县（市、区）特色优势，为各县（市、区）及高新区确定不同的产业发展重点，谋划协同发展新格局。
以拓展城市空间为例，达州市按照“强市活区、通道连城、产城融合、功能优化、组团联动”思路，以中心城区为核心，以大竹县城、宣汉县城、开江县城、第二工业园区为支撑，统揽城市交通、产业、物流、商贸布局，构建形成“中心城区+卫星城”为一体的半小时都市圈；依托高铁和机场，高起点审视城市空间规划，优化产业布局，构建主城区和高新区、第二工业园区、亭子生态居住区为主的“一中心三组团”城市空间格局。
以人口规模支撑为例，达州700万人口将有接近500万城镇人口，达州城市通过快速通道连接宣汉、开江、大竹后，将有340万左右人口向中心城区及副城区集聚。随着优质教育、医疗资源的布局，达州对周边城市的吸附能力将逐步增强，能够更好地集聚要素、配置资源、辐射发展。
数据是最好的证明。去年，县域经济加快发展，3个县荣膺“中国西部百强县”，4个县区GDP预计将超过300亿元，渠县被表彰为“全省县域经济发展先进县”。乡村振兴有序推进，农业现代化水平不断提升，农村人居环境持续改善。2019年，全市城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长9%和9.4%。
谋划“新蓝图”
整合优势资源实现新跨越
新的一年，如何奋发作为？2020年，达州将以主导产业项目招引为突破，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，积极推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，把握重大机遇，扩大有效投资，壮大实体经济，发展现代产业，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
达州将通过坚持四个“基本原则”，突出“六大重点”，保质保量完成预期目标，即：GDP确保增长8%，力争达到8.5%；地方一般公共预算收入与经济增长相协调；城镇、农村居民人均可支配收入确保增长8.8%、9.4%，力争达到9%、9.6%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇新增就业3.7万人以上。
“新蓝图”已绘就，到2025年经济总量要冲刺4000亿元，建成全省经济副中心；到2035年城市规模要达到“双300”，建成川渝陕结合部区域中心城市，蹚出一条达州加快发展、加速崛起的新路。
阔步新时代，朝着新目标，达州正扬帆起航！
□本报记者 邱霞
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