渠县：从“农业大县”向“农业强县”转变

李渡—望溪优质粮油产业带

渠县万亩标准化黄花基地

收获的柠檬果堆满库房

火龙果喜获丰收

渠县县委书记苟小莉调研农业农村发展。（简朝龙 摄）

渠县县委副书记、县长王飞虎调研农民增收。（杨东 摄）

渠县渠南乡万亩柑橘柠檬基地。（杨东 摄）

五次荣获省政府粮食生产“丰收杯”，三次成为“全国粮食生产先进县”，首批成为“全国电子商务进农村综合示范项目试点县”，铁军扶贫、易地搬迁“五个三”等做法先后被央视《新闻联播》、《人民日报》、新华社等主流媒体宣传推介……近年来，渠县在农业方面取得了多项成就，成绩喜人，实现了“农业增效、农民增收、农村增绿”的多赢局面。

渠县是农业大县，耕地面积98.22万亩，盛产水稻、小麦、玉米、油菜、黄花、茶叶、柑橘等多种农作物。其中，粮食产量稳定在58万吨以上、实现“十二连增”，年出栏生猪91万头，是全国商品粮生产基地县、全国生猪调出大县、四川省现代农业示范县，四川省现代林业、畜牧业重点县，四川农民增收新产业新业态示范县。

为促进农业经济快速健康发展，渠县县委、县政府始终坚持夯实农业的基础性地位，以优化农业产能和增加农民收入为目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，不断加大政策扶持和资金投入，加强农业基础设施建设，千方百计推进农业现代化和产业化，全力推动渠县从“农业大县”向“农业强县”转变。

加大农业基础设施建设

栽好梧桐树

记者采访发现，在渠南乡柑橘园基地里，一条3米多宽的柏油公路，如飘带，似玉帛，缠绕在一个个山丘、沟壑边的柑橘树旁。

“走在渠南乡柑橘园基地旁，你都不会打湿脚。”骑着摩托车外出办事的村民马大哥感慨地说，“县委、县政府投资修建柏油路后，不仅让我们出行安全了，也为我们节约了生活成本。这条柏油路，是我们老百姓的幸福路、致富路。”60多岁的乡民李大姐在一旁藏不住笑容，高兴地补充道:“这条路从我家门口路过，现在出行鞋子都是干干净净的。像这样的幸福路，我们村还有好几条。”

渠南乡柑橘园的这条柏油路，只是渠县加大农业发展基础设施建设的一个缩影。近年来，渠县县委、县政府想尽千方百计，争取资金投入，不断完善农业基础设施，以高质量的互联互通村道、畅通的排水和取水沟渠提高基础设施建设力度，着力培育农业产业园这个农民致富的加速器。

近年来，渠县大力加强基础设施建设，不断为业主和农户生产提供便利条件，制定了水利扶贫专项规划，先后开展“小农水”3年攻坚行动和3年提升行动，累计建成蓄水池166口，整治山坪塘1278口，修复渠道228.77公里、提灌站75处，发展高效节水灌溉2.1万亩，实现了示范区水利设施全覆盖，持续做好“水文章”；坚持以发展大交通为统领，既建好全县交通的“大动脉”，又促进产业路的“微循环”，累计建成县乡道203.1公里、通村道路333.55公里、生产便道573.6公里，实现乡乡有联网路、村村通水泥路，产业路、资源路、旅游路全面融合，全力建好“致富路”；按照“渠相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，抓好中低产田改造，持续培肥地力，提高作物单产，全县累计整理土地24.5万亩，建成高标准农田28万亩、农建综合示范区12万亩，农业综合生产能力和土地产出效率不断提升，高效打造“丰产田”。

营造亲商助企“软环境”

引来凤凰栖

“今年成熟的两批2000多斤火龙果，全部销往达州市城区。因为我们不使用农药、尿素，只使用羊粪、牛粪等有机肥，更绿色、更生态！我们园区产的火龙果甜度也高，比市场上售卖的口感好，目前第三批火龙果还未产出已被订购一空。”渠县佳禾果蔬农业合作社业主向守燕告诉记者，“前些年，我在渠县优惠的招商政策吸引下，从达城来到渠南乡发展水果产业。”

有感于渠县“亲商”的政策鼓舞和渠县农林局提供的技术支持，向守燕不断加大农业投入。截至目前，她经营的合作社已流转土地100多亩，其中苗圃20多亩。除了种植草莓、火龙果、葡萄等水果外，还种植蔬菜销往渠县城区和达城。

据悉，近年来，渠县本着“开放即发展、招商即发展”的理念，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的良好环境，让企业享受到最好的要素保障、最优的政策扶持、最佳的政务服务。出台了《关于加快承接产业转移和规范入园工业项目收费行为》等相关文件，制定了财政扶持、税收扶持、金融促进、要素支持等政策措施，成立了投资公司和中小企业担保公司等投融资机构，建立了农产品深加工企业风险共担基金，制定了农产品加工贸易招商引资优惠政策，建立完善了重大项目“绿色通道”，为产业转移提供了最优惠的政策环境，营造了优质高效的政务环境。

“从事柠檬产业规模化生产，投资大，产出慢，自然风险高。”正准备往达州城区批发点发运2吨柠檬的渠县亚博柠檬专业合作社董事长雷镇满怀感激地说道，“基础设施的良好建设和配备，让我们投资农业更加增添了信心和动力。感谢政府的帮助和农林局的技术指导。”目前，亚博柠檬产业合作社发展良好，已在花园、金桥、五四、胜利、李坝等5个村流转土地10643亩发展柠檬种植。

据介绍，2018年至今，渠县130个贫困村引进培育新型经营主体105个。截至目前，渠县130个贫困村累计新建粮油基地2万亩、现代经作基地1.99万亩；在拱市乡高滩村、新市乡五通村、双土乡吴寨村、河东乡云一村等贫困村新修农机化道路6.5公里；新申报“三品一标”农产品10个；新建农产品初加工设施34座，打造农业融合示范园区1个；成功创建省级示范农民合作社3个、省级示范家庭农场2个；32座提灌站建设基本完工，建成生态养殖小区30个，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

加快乡村振兴步伐

塑造乡村魂

“小时候，农村旮旮角角都栽种上了庄稼、树苗，绿油油、黄澄澄，随处都是充满生机的喜人景象。后来农村出现大量荒田荒地，看到我很心痛。”渠县亚博柠檬专业合作社董事长雷镇说道，“渠县出台惠农政策，不断投入改善农业基础设施建设，我心动了，于是放弃在外地打拼的生活决定回乡创业，在渠县县政府的帮扶下创立了亚博柠檬专业合作社。”

近年来，渠县实施“乡村振兴开局年”行动，坚持“富脑袋”与“富口袋”两手抓，既培育文明乡风、淳朴民风，又实现持续增收、全面小康，不断增强农民群众的幸福感。通过改善农村人居环境，深入实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，累计建成幸福美丽新村236个、省市级“四好村”247个。切实抓好农村垃圾治理、污水处理和厕所改造“三大革命”，努力把家园变成花园、果园、乐园。与此同时，以539个农民夜校为阵地，综合运用乡村大喇叭、广播电视、手机微信公众号等平台，提高农民群众整体素质，增强致富信心，激发内生动力。

“之前我在外打工，走的时候娃娃才出生几个月。现在能在家门口干活挣钱，务工、顾家两不误，比起外出打工，幸福很多。”在亚博柠檬专业合作社的冷库保鲜和初加工厂房里，渠县城南乡胜利村村民范园芳告诉记者，当初在看到家乡农业产业欣欣向荣的发展局面后，她毅然放弃外出打工的想法，留在了家乡上班。像范园芳这样留在家乡务工的村民，在渠南乡亚博专合社还有很多。

在佳禾果蔬基地务工的何小兰、颜上秀，均已50多岁，儿女都劝她们在家养老。可看到家乡建起水果基地后，不愿闲耍的她们义无反顾地到基地务工。

9月21日，由渠县县委、县政府主办的2018年首个渠县农民丰收节成功举办。现场为渠县“十佳农民”“十佳农民合作社”“十佳家庭农场”“十佳农业产业化龙头企业”先进个人和先进集体颁奖，并举办了本土农特产品展销会等精彩活动。此次渠县首个农民丰收节，最大程度地动员各界力量、凝聚各方资源，合力实施乡村振兴战略，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

近年来，渠县以脱贫攻坚为统领，以农民增收为核心，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展50万亩优质粮油、20万亩柑橘（柠檬）、10万亩特色黄花、10万亩核桃、10万亩花椒和生猪等“5+1”特色产业，全力打造100万亩特色产业基地和百亿生猪产业链，促进了全县农、林、渔业全面、协调、生态、可持续发展。推行合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等经营模式，探索“龙头企业+合作社+基地+农户”“土地入股+务工收入+经营分红”等利益分配机制，不断夯实农民增收基础。健全政府投入“折股量化”机制，将财政投入形成的经营性资产入股种养殖实体，从盛产期开始，分10年按总额10%分红，每年以2:3:5的比例分配到贫困户、村集体和所有村民，保障贫困户实现两次分红，促进群众稳定增收，共享改革成果，过上幸福生活。

在一代又一代渠县人的不懈努力下，渠县的农业产业正奋力从“农业大县”向“农业强县”转变，向“成渝经济区特色农产品供给基地”的发展目标迈进，渠县农业的高速发展在带领渠县人民增收致富的同时，也保留住所有渠县人的美好乡村记忆和乡愁。

□文/图 本报记者 江吉 覃鹏举

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