打造川东北经济区核心增长极 建成四川东向开放战略支点城市 达州，底气十足！ □本报记者 魏华
[摘要]□本报记者 魏华
巴渠大地，百舸争流。肩负着建设四川东向开放战略支点城市、打造区域经济中心的新使命，达州人乘风破浪。
近年来，达州市致力建设“川东北经济区核心增长极”和四川东向开放战略支点城市，坚持发展速度与发展质量并重，打出了稳增长、促转型、防风险的系列“组合拳”，坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”工作取向，加快构建现代农业发展、现代工业发展、现代服务业发展、城乡一体发展和深化改革开放“五大新格局”，全市经济呈现平稳健康快速发展势头。
A 建设区域经济中心 成为川渝“朋友圈”强者
区域经济有三大构成要素，即经济中心、经济腹地、经济网络。其中，经济腹地是产业链形成及人口、资源等要素集聚的必要条件，是经济中心赖以存在的基础。对于成为区域经济中心城市，达州底气十足，这里具备良好基础、条件和比较优势。
达州地处成渝经济区、关中天水经济区、大武汉经济区的走廊带上，与成渝西武直线距离在230-470公里之间，属于学界上典型的“哑铃”模式，周边强中间弱，在川渝陕结合部有望自成一极，形成以巴中、广元、安康、汉中等潜在的、广袤的经济腹地为支撑的区域经济中心，并吸引产业向达州转移、要素向达州集聚、人才向达州流动，加速把达州建成具有带动力的区域经济中心。
从要素资源支撑看：达州资源优势明显，普光气田储量丰富，特别是“国家天然气综合开发利用示范区”获批建设，将为达州经济发展注入新的动力；煤炭总储量达5.3亿吨，是全省三大煤田之一；是全国三大富硒地之一，尤其是中药材品多质优，可供药用的1652种。未来，达州将加快发展壮大“6+2”产业集群，早日建成千亿级“国家天然气综合开发利用示范区”，建成微玻纤（玄武岩）产业基地和清洁能源汽车、新能源汽车基地等。
从发展基础看，达州去年GDP实现1584亿元、居全省第7位，全社会固定资产投资总量和增速连续多年保持全省前列，近几年随着产业集群化、集聚化、链条化发展战略的实施，“6+2”主导产业正在加快形成，具备成为区域经济核心增长极的基础和条件。
B 聚力发展 加速产业集群
驱车驶入达州经开区，现代工业的气息迎面扑来，映入眼帘的是一条条笔直的道路、一排排整齐的标准化厂房，玄武岩纤维项目、达州清洁能源汽车、兆纪光电LED背光源项目等多个在建项目正加紧建设……
作为全省的重点开发区之一，达州经开区道路、水电气、物流等基础配套设施完善。按照“构建现代工业发展新格局”部署，经开区确立五大主导产业，跟进布局中国磷酸盐产业基地、中国西部新材料产业基地、中国西部智能装备制造产业基地、川东北电子信息产业基地、川东北创新创业基地。
距离经开区30分钟车程的宣汉县更是把产业转型作为“主引擎”，把工业园区作为“主战场”，把工作任务落实到普光经济开发区4个产业园：柳池工业园重点培育冶金建材产业集群和农产品加工产业集群，微玻纤产业园重点培育微玻纤新材料产业集群，南坝工业园重点培育农产品加工产业集群和文化旅游产业集群，锂钾产业园重点培育锂钾化工产业集群。
特别是在今年2月26日，国家发展改革委、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部和海关总署发布《中国开发区审核公告目录》（2018年版），通川、开江、大竹、渠县和普光经济开发区均被纳入。
有了不断壮大的产业集群，才能吸引更多企业与资本入驻。5月29日，2018年四川省重大招商引资项目集中开工仪式达州分会场暨渠县年产5000台压滤机生产项目开工仪式在渠县工业园区举行。此次达州市共集中开工20个重大招商引资项目，总投资额117亿元，涉及环保科技、能源化工、新材料、智能装备制造、电子信息、农产品加工等范围，覆盖“6+2”重点产业各个领域。
在达州未来产业发展中，达州市将以“6+2”重点产业作为重中之重，将加快打造能源化工“千亿产业集群”和新材料、智能装备制造两个“百亿产业集群”，培育电子信息、生物医药和农产品加工三个“特色优势产业集群”，壮大新型建筑、文化旅游两大“优势潜力产业集群”，举全市之力推动达州产业转型升级、提质增效，融入国际国内重大产业价值链，早日让“千亿产业集群”“百亿产业集群”“特色优势产业集群”等从规划变成现实。
C 回归本源 促进工业高质量增长
作为典型的资源型重工业城市，达州总体经济的快速增长离不开工业支撑。回首达州工业发展往事，从2015年以来，达州市一手抓存量改革提升，一手抓增量创新培育，全市规模以上工业增加值由2015年增长-3.0%呈断崖式下滑、到2016年增长7.6%实现止滑回升、再到2017年增长9.6%，创下近4年新高。两年纵向提升12.6个百分点，全省排名从第20位提升到第11位。全市工业经济实现“√”型反转，划出一条强劲的“大阳线”。
时间来到了2018年，初夏的达州，一幅幅生机盎然的画面，一个个热火朝天的场景，一组组稳中有进的数字，勾勒出达州“十三五”承上启下关键之年的闪光轨迹。今年1-4月，全市工业经济继续保持良好发展态势，规上工业增加值增长9.9%，同比提升2.9个百分点，比全省平均增速高1.7个百分点，增速位列全省第9位。
今年5月30日，经过数月的精心筹谋，以“找准新问题，探索新路径，让工业经济回归增长本源，进一步促进全市工业经济高质量发展”为目的全市六大产业发展推进办启动，吹响了达州市以产业发展为依托，推进全市经济高质量发展的号角。
未来，达州市将实施创新驱动发展战略，激活转型内生动力。加快建设省级以上能源、食品、装备制造等研发中心、重点实验室，着力解决达州产业的重大、关键性技术问题。加快组建微玻纤和玄武岩连续纤维应用研究院，加强达州与国内外科技交流合作。支持和指导企业制定品牌发展战略，培育具有知识产权的名牌产品。鼓励企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制（修）订。
同时，达州市还将大力实施绿色示范工程，助推幸福美丽达州建设。一是大力推进节能降耗。健全节能市场化机制，推行合同能源管理和电力需求侧管理，运用市场化手段促进企业节能降耗。二是促进清洁生产和污染防治。加强对排污重点企业的清洁生产审核，推动企业进行清洁生产改造。加强“三废”治理，减少对环境的污染。三是全面实施绿色制造。实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，支持企业研发节能环保的绿色产品。推进重点行业能源管控中心和工业园区能源监测平台建设，建设绿色数据中心和绿色基站。
如今，在全市上下的共同努力下，地区核心竞争力正不断增强，经济发展质量和效益进一步提高。达州将顺应人民期待，牢牢把握新的历史机遇，抢抓“川陕革命老区振兴发展核心示范区”和“国家天然气综合开发利用示范区”建设机遇，加快深入实施“12335”总体战略，全力绘就加快建设幸福美丽达州的动人画卷。
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