“无讼社区”让群众省心省力 □本报记者 苏勇 实习生 邹小莉 文/图
8月6日一大早，仁和区大田法庭副庭长梁炳洪来到啊喇乡，和当地特邀司法调解员一起到村民郑某家中，对其因土地引发的家庭纠纷进行调解。
近年来，大田法庭积极开展“无讼社区”创建活动，邀请村社中思想素质好、群众威望高、基层经验丰富、热心公益事业的群众和村(社区)负责人加入特邀司法调解员行列，开展委托调解、特邀调解和协助调解，广泛发动社会力量参与调解工作，先后创建了10个“无讼村”、4个“无讼社区”。
调解前移
将矛盾化解在诉前
65岁的郑某家住啊喇乡，前几年在外打工，今年6月，他回家后发现田地已被自己的两个儿子耕种。郑某想要把自己的土地要回来，没想到两个儿子不愿意。郑某一怒之下来到大田法庭，要起诉儿子。
梁炳洪了解情况后，耐心对郑某进行劝导。8月6日，梁炳洪带着大田法庭工作人员来到郑某家进行调解。最后，郑某和两个儿子达成协议，地由儿子继续耕种，两儿子每月分别给郑某20斤大米、10斤玉米和150元生活费。
“现在我们对简单的民事纠纷都是先调解，调解不下的再提起诉讼。通过调解处理问题，群众既能节约诉讼成本和时间，还能修复双方的关系，一举三得。”梁炳洪说。大田法庭所辖大田镇、平地镇、啊喇乡、大龙潭乡四个乡镇，共有人口54900人，面积750平方公里。近年来，随着经济社会快速发展，矛盾纠纷也越来越多。近几年，法院受理的民事案件数量快速增长。而复杂的司法程序使得一些案件反复审理，占用了大量的司法资源，法院案多人少的矛盾愈加突出。在这种形势下，仁和区法院提出了“无讼社区”打造计划，并在大田法庭试点，将调解前移，让矛盾化解在诉前。
特邀司法调解员
源头治理化纠纷
曾国友是啊喇乡旺牛社区主任。2013年3月，他参加啊喇乡干部司法调解培训班。
经过培训，曾国友学会了怎样解决土地纠纷、家庭矛盾等常见民事纠纷，成为了社区司法特邀调解员。现在，每当村民家里、邻里之间发生矛盾，他都会主动到村民家里进行调解。
“以前我们遇到无法解决的矛盾纠纷，第一念头是打官司。”旺牛社区村民罗有勤说，今年3月，他因为门前的一块退耕还林地，和邻居发生纠纷，到法庭起诉邻居。梁炳洪和曾国友来到社区，耐心作调解，最后双方达成和解协议，撤除诉讼，重归于好。
推行社区法官制
“五心调解”服务群众
8月7日上午，仁和区法院大田法庭副庭长梁炳洪来到啊喇乡旺牛社区。在社区办公室，梁炳洪一边和社区主任、特邀司法调解员曾国友及8个村民小组长了解近段时间社区纠纷情况，一边打开“民情档案”记录本认真记录，并和大家分析原因，商讨解决之道。随后，梁炳洪和社区干部一起走村入户，调解村民间的纠纷与矛盾。
“每个月我们都要不定期到村（社区）了解社情民意，调解村民纠纷。”梁炳洪告诉记者，为了更好地服务群众，大田法庭实行了社区法官制度，在旺牛社区设立了社区法官工作点、巡回审判点。法官走出法庭、走进社区，改变群众过去只能上法院打官司的单一解决纠纷模式，与社区基层组织共建法律服务网。并开展“热心”调解、“诚心”为群众排忧解难、以“公心”对待纠纷双方当事人、“细心”做好双方工作、“耐心”化解纠纷的“五心”调解法，受到群众欢迎。
在探索开展“无讼社区”建设后，大田法庭的民事诉讼案件大幅下降，今年上半年，大田法庭受理案件仅9件。
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